潍坊市以市县结合的基础教育管理体制改革、城乡一体的优质资源辐射带动为抓手，推动义务教育优质均衡发展由县域“小循环”变为市域“大协同”，持续推动义务教育优质均衡发展。

一、强化统筹，推动优质资源精准配置

一是市县一体布局，资源动态匹配。市域统筹义务教育，推动教育资源的跨区域、跨周期动态匹配。依托潍坊教育云平台，整合教育、卫健、公安、统计等重点数据，建立学位需求“动态数据库”，生成2025-2035年全市不同学段学位需求趋势图，“一县一策”制定教育资源供给建议方案。制定全市中小学幼儿园专项布局规划，出台《潍坊市中小学幼儿园建设“三年攻坚行动”实施方案》，共新建改扩建中小学、幼儿园496所，新增优质学位28.76万个，平稳应对入学高峰。

二是深化集团办学，优化资源配置。推行“1+N”集团化办学模式（1所核心校+若干成员校），通过市直学校跨县（市、区）牵头、县域学校自主组建等形式，构建跨学段纵向贯通、同学段横向交叉的办学格局，实现城乡一体、强强联合、以强带弱、生源贯通培养、教师均衡配置等目标。目前，全市共组建45个教育集团、116个教育联盟、138个结对帮扶共同体。通过“优质校+农村校”“优质校+薄弱校”等模式，推动优质教育资源向农村辐射，促进校际理念共融、师资共享、教研共促。

三是实行数智赋能，推进城乡联通。推进全市教育数字化转型，推动数字资源向农村延伸，实现智慧服务覆盖城乡。围绕“教育治理、教师发展、学生成长、惠民服务”，建成潍坊教育云平台，形成全市教育事业发展“一张图”；统筹全市数据资源，建成大数据中心、“潍坊教育数据大脑”等，为市域教育科学决策、精准治理提供支撑。

二、队伍共建，推动以强带弱共同发展

一是强化师资统筹，激发教师活力。持续深化全国首批义务教育教师队伍“县管校聘”管理改革示范区建设，累计完成改革11轮次，共计校内聘任50.3万人次，跨校竞聘3.1万人次，城区教师向农村流动1.04万人次。同时，按照“教师随着学生走”“高峰来临滚动用”的思路，指导县（市、区）做好师资动态调配。

二是抓实教研教改，提高教学质量。深入推进义务教育课程教学改革实验区建设，开展乡村五育融合发展、人工智能赋能课堂教学评价等项目研究，构建基于学生学习需求的融合性“主题课程”。目前，全市95%以上学校已开设该特色课程。建立普通高中“双向联通”教研联络制度，由每名市级教研员包靠1个县（市、区）和1-2所市区高中，由每名县级教研员包靠区域内1所相对薄弱高中，实现专业教研服务到校、落实到人。

三是开展督教帮扶，优化育人水平。创新督教帮扶视导提优“雁阵工程”，在全市遴选100余名“齐鲁名师”“齐鲁名校长”组成专家库，结对帮扶农村薄弱学校。构建“学校点单-县区荐单-市级派单”三级联动机制，通过云端问卷、数据画像等“线上预诊”定位堵点，采用“听汇报+观课堂+查资料+访师生+剖案例”坐诊模式，“一校一策”出具个性化诊断报告并提供解决方案。

三、强化督导，推动市县联动形成合力

一是党政部门协同，保障优先发展。构建覆盖各县（市、区）政府的教育综合督导机制，建立通报、督办、约谈、问责制度，并于每年年底开展集中督导。率先开展市委教育工作领导小组“抓党建、抓投入、抓人才、抓改革”述职评议，创新县（市、区）党政主要负责同志亮绩展示。

二是凝聚多方合力，支持均衡发展。建立督学责任区建设改革、工作规范等13项制度机制，构建“市级包区县、县级包学校、学校抓自查”三级督学责任体系，由42名市级督学、809名县级督学、1893名校级督学“点对点”服务学校。同时，建立市域一体化学校家庭社会协同育人运行机制，实现“党政主导、专业引领、课程推动、家校协同、社会参与”。

三是深化监测评价，辅助教育决策。构建“全域覆盖、周期监测、精准赋能”的质量监测体系，实现全域3年周期内9个学科全覆盖监测，全面掌握学生学业水平、综合素质发展情况，同步摸查学校办学条件、师资配置等关键环节，为优质均衡创建提供数据支撑。探索学生全面发展绿色评价体系，聚焦德、智、体、美、劳5个维度，围绕品德发展、学业水平、运动健康、艺术素养、劳动能力5项关键指标，确定理想信念、安全守法等16个观测项目，全市一体考评，促进学生全面发展。