孔军强委员：

您提出的《关于强化保障和关爱 推动听障融合教育高质量发展的建议》收悉，我厅经认真研究，现答复如下。

首先，您的建议内容对我省教育工作具有重要的参考价值和借鉴意义，我们将认真吸收有关内容，聚力推动相关工作。近年来，我省高度重视听障融合教育工作，立足我省实际，创造性开展系列举措，听障融合教育工作稳步推进。

一、积极推进残疾人权益保障地方立法。2022年9月，推动出台《山东省残疾预防和残疾人康复条例》，入选2022年度山东省法治为民十二件实事。2023年，推动将《山东省无障碍环境建设条例》纳入省人大2023年启动前期工作并抓紧推动的立法事项。2024年，联合省人大常委会法工委、省人大社会建设委形成《山东省无障碍环境建设条例（草案征求意见稿）》，推动《山东省无障碍环境建设条例》列为2025年地方立法工作计划预备审议项目。2025年，推动出台《山东省特殊教育条例》，目前已经省政府第105次常务会审议通过，省人大计划7月份进行初次审议。

二、不断提升特殊教育办学质量。优化特殊教育学校规划，全省30万人口以上的县（市）全部完成特教学校建设，市级特殊教育学校基本具备招收所有障碍类型残疾学生的能力，实现市域内视力障碍学生、听力障碍学生全部集中就读。积极推进医教、康教结合工作，在全国率先启动了“康教结合”实验项目，确定41所实验学校开展实验研究，基本形成了医教、康教结合的办学模式和课程模式，济南市打造全纳平等、医（康）教融合、个性化实施的“泉融和”特殊教育品牌。深入推进课程改革，全面落实国家特殊教育新课程标准，推进差异教学和个别化教学，提高教育教学的针对性和有效性。

三、持续实施听力残疾儿童人工耳蜗康复救助项目。2019

年3月，联合省卫健委出台《山东省听力残疾儿童人工耳蜗康复救助项目管理实施细则》，明确“救助对象为具有山东省户籍的年龄18周岁以下的，经评估适合人工耳蜗植入条件的重度以上听力残疾儿童”。后分别于2021年10月、2022年3月对筛查评估标准和申请救助流程进行优化，放宽了术前筛查评估标准，让更多听障儿童享受到政策红利。2025年统筹安排资金2000万元，对符合条件的听力残疾儿童提供人工耳蜗产品、实施人工耳蜗植入手术，做到“发现一例，救助一例”。同时，将听觉语言训练、听力康复服务等纳入残疾儿童基本康复服务目录，持续给予康复救助支持。

四、扎实开展辅助器具进校园工程。2023年3月，印发《山

东省辅助器具进校园工程实施方案》，以学籍为前置条件，将服

务对象覆盖到学前和义务教育阶段特殊学校就读、随班就读、送教上门残疾学生，以及高中（中职）、专科、本科、研究生层次的全学段残疾学生。同时，进一步将义务教育阶段随班就读视力残疾学生适配教学材料纳入辅助器具进校园工程，由各地教育部门、学校根据视力残疾学生各自需求免费适配教辅材料。2023年以来，适配各类辅具1.38万人。

五、不断加强康复人才队伍建设。推进“互联网+特殊教育”，加强特殊教育信息化应用，指导特殊教育学校开展网上教研，提升教师专业水平，收到良好成效。2025年安排资金160万元，通过政府购买服务方式，委托第三方培训基地实施专业康复技术人员规范化培训，采用线上知识培训和线下技能实践相结合的方式，重点加强对听力残疾儿童、孤独症儿童等专业康复人才和特殊教育师资队伍建设，人才队伍素质不断提高。

六、积极创设良好育人氛围。充分发挥家庭在残疾学生教育和康复中的主体责任和重要作用，引导家长树立科学融合教育观念。健全完善多部门协调联动的特殊教育推进机制，凝聚全社会支持发展合力。建立健全志愿者扶残助残机制，动员社会各界采用多种形式，献爱心、送温暖，提供志愿服务，在全社会营造关心支持特殊教育改革发展的良好氛围。

下一步，我们将持续扩增优质听障融合教育资源，积极推进特殊学生康复医疗救助，加强听障师资队伍建设，加大融合教育师资培养培训力度，推进差异化教学和个别化教学，提高教育教学的灵活性、适应性、针对性。强化专业支持，建立健全学校与科研、医疗、康复等机构协同的专业支撑工作机制。

感谢您对我省教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

山东省教育厅

2025年7月