近年来,潍坊市临朐县将教师作为教育发展的“第一资源”,全力推进乡村教师队伍建设,聚焦“引育管爱”四位一体、同向发力,打造高水平乡村教师队伍。
一、创新机制拓宽渠道,激活乡村师资“蓄水池”
针对乡村师资短缺、结构失衡等痛点,在“引”字上下功夫,拓宽招聘渠道、创新流动机制,激活乡村师资“一池春水”。一是立体化扩源。针对结构性缺编、学科短缺等问题,创新实施校园招聘、社会招聘和县外优秀人才引进“精准招聘+定向补充”机制,近三年引进教师1218人,引进县外优秀教育人才120名,70.8%充实到乡村学校,实现乡村教师应补尽补、紧缺学科教师应配尽配。二是多维度提质。打破原有教育干部使用效能不高等问题,通过学区扁平化管理、全员任课等制度,确保师资队伍高效使用。撤销14个教管办,压减行政层级,提高师资使用率。落实教育干部全员任课制度,600名乡村学校校长、中层干部主动带头满工作量任课,缓解乡村师资短缺问题。三是多途径开源。聚焦乡村教师队伍老龄化、活力不足等问题,加强实习支教生引进,通过跟岗听课、实地上课等,推动乡村教师活力和支教学生实力“双向提升”。用好《山东省县域经济高质量发展试点支持事项清单》,积极对接省内师范类院校,每年引进实习支教师范生700人。
二、靶向培养提质赋能,锻造乡村教育“生力军”
聚焦乡村教师专业成长瓶颈,在“育”字上做文章,构建“分类培养+精准赋能”体系,打造“有理想、有能力、有情怀”乡村教育队伍。一是培育乡村教育“领头雁”。实施校长后备人才“拔节工程”,通过择优比选等方式遴选“90后”后备干部220名,开展常态化培养。深入开展“三名工程”建设,组织“校长论坛”等系列活动,45岁以下校长、中层干部占比年均增长5%。建立城乡校级干部满两个任期交流轮岗机制,每年跨学区交流60人。二是打造乡村学校“摆渡人”。加大教研员与乡村学校干部教师交流力度,落实教研员乡村学校、薄弱学校联系点制度,建立乡村学校兼职教研员储备库,探索教研员与乡村学校每5年赴乡村学校任教1年的“5+1”流通机制,提升乡村学校业务水平。三是夯实乡村教师“雁阵群”。构建“县—镇—校”三级培训网络,实施“人工智能助推乡村教师队伍建设行动”,年均投入1000万元开展教师全员轮训。开展“十百千工程”,面向乡村教师定向设置重点培养名额,培养全国优秀教师、齐鲁名师、省市特级教师等730余人。
三、统筹资源动态配置,构建科学管理“新生态”
通过体制机制创新,在“管”字上用力气,构建“动态平衡、高效协同”管理新范式。一是打破校际壁垒。采取“城区优质校+乡村薄弱校”等形式组建教育集团30个,集团内实行“大编制”管理,每学年农村学校到核心校交流轮岗人数不少于教师总数的1/3,三年完成一轮次,核心校对等选派骨干教师,每年城乡交流轮岗200余人次。二是激活流动活力。深化“县管校聘”改革,通过校内竞聘、跨校竞聘等柔性流动方式,建立“能上能下、能进能出”的动态用人机制,引导骨干教师向乡村薄弱学校流动。创新实施新任教师“城区跟岗+乡村支教”双聘制管理,乡村学校新任教师1/3到城区学校跟岗学习,跟岗学校安排等量同学科教师对口支教,3年交流教师1000余人次,推动城乡教师“双向奔赴”。三是强化教育评价改革。深化山东省教育评价改革试点县建设,针对不同岗位分类制定考核细则,突出“底线+业绩+满意度”指标,依托信息化平台动态生成教师“数字画像”,精准跟踪教学实绩与育人成效。严控教育干部优秀比例,向乡村一线教师倾斜,考核结果与绩效分配、职称评聘等挂钩,激发乡村教师内生动力。
四、强化保障厚植情怀,筑牢乡村教师“安心巢”
通过完善物质保障、情感关怀、社会支持体系,在“爱”字上动心思,让乡村教师扎根乡土、潜心育人。一是强化物资保障力度。深化绩效工资制度改革,落实“两个不低于70%”绩效倾斜政策。全面推行职称“定向评价、定向使用”政策,对乡村教师落实直评直聘政策,任教满10、20、30年且符合条件的教师可直接参评中级、副高、正高职称。二是提升情感关怀温度。实施“安居暖心工程”,投入2000余万元新建、改建乡村教师周转宿舍400套,解决教师住房难题。开展乡村教师免费健康查体等项目,定期举办青年教师婚恋联谊活动。评选“最美教师”“优秀乡村青年教师”等,增强职业荣誉感。三是拓宽教育发展广度。设立沂山教育基金,用于乡村教师队伍建设、乡村办学条件改善等项目,近三年发放乡村教师奖励金300余万元。积极推介乡村教师故事,营造乡村教师安心从教、舒心乐教的良好氛围。