近年来，青岛市以国家学前教育普及普惠县创建为契机，扎实落实市基础教育优质资源倍增三年行动计划和“十四五”学前教育发展提升行动计划，持续推动全市学前教育优质普惠发展成果。目前，全市10个区（市）全部创建为国家学前教育普及普惠县。全市普惠性幼儿园覆盖率稳定保持在95%以上，公办园在园幼儿占比提升至63%，优质园占比超过90%。

一、坚持资源供给提量，不断提升公益普惠发展水平

一是科学实施规划建设。七部门联合印发《青岛市城镇居住区配套幼儿园规划建设管理办法》，建立土地划拨、无偿代建的配套园建设模式，明确配套园与居住区建设“六同步”。主动适应人口变动带来的排浪式影响，在城市更新和人口流入的重点区域加强幼儿园设点布局，同时有序推进薄弱园撤并科学调整学前教育设施布局规划，连续三年将农村薄弱园改造纳入市重点民生实事项目，市、区（市）两级累计投入6900多万元，完成改造农村薄弱园183所，显著改善农村幼儿园办园条件。二是扩增公办普惠学位。大力推进公办园建设，落实新建城镇居住区配套幼儿园全部举办为公办园政策，通过“一长多园”模式将新园举办为优质公办园分园，实现“办一所、优一所”；鼓励区（市）通过回租回购民办园、政府购买学位等路径增加公办学位资源，支持国有企业办园并进行事业单位法人登记。近三年，全市新增公办幼儿园211所，新增公办学位5.6万个。大力支持普惠性民办园发展，健全普惠性民办幼儿园分级管理制度，按照评价等级确定政府补助标准，及时拨付生均定额补助资金，有效提升办园积极性。三是积极推进公益服务扩容。创新实施“长幼随学”政策，让同一家庭多孩同时在同一幼儿园入园，惠及幼儿2000余人。鼓励支持有条件的幼儿园举办托班，对符合条件的托育服务给予保育费补助和生均经费补助，完成全市280多所幼儿园开设托班备案，可提供托位超1万个，有效满足部分家庭托育服务需求。开展幼儿园延时托管服务试点，明确人员配备、活动内容、收费标准等政策，全市近600所幼儿园提供延时托管服务，惠及6000余名幼儿，妥善解决幼儿离园后无人照管问题。

二、坚持保育教育提质，重点攻坚幼儿园内涵建设

一是持续推进联盟办园改革。以扩优提质为目标，充分发挥优质园示范带动作用，建立优质公办园办分园、合作办园、镇域一体化办园、发展共同体等多元联盟模式的运行和保障机制，市级层面组建了12个实验项目园联盟和15个跨区域城乡联盟，促进理念、人员、资金、管理等要素在园所间流动，推动幼儿园从“单打独斗”转为“组团发展”。建立联盟内互评、区级全面评、市级抽评的三级评价体系，提升联盟办园效能。目前，全市联盟办园已实现全覆盖，在优质园创建、规范办园、基层教研等领域发挥着重要作用。二是扎实推进幼儿园创优。按照省级示范园8万元、省级一类园5万元的标准，对新创建的优质园进行市级财政奖补，将优质园创建与公办园收费、普惠性民办园认定标准挂钩，激发幼儿园提质创优的内在动力。建立省级一类幼儿园抽检制度，对不合格的幼儿园及时摘牌降类，巩固优质园创建成效。三年来，认定省级一类幼儿园730余所、省级示范幼儿园240所，全市优质园占比提升30个百分点，目前已超过90%。三是聚力提升内涵发展水平。建立由教育行政部门学前专干、教研部门学前教研员、幼儿园资深业务园长、高校学前教育专家等组成的学前教育督学队伍，以省学前教育游戏活动实验区和幼小衔接实验区建设为契机，加强课程建设、游戏活动、幼小衔接的研究实践，推动实施科学保教。第一批省级游戏活动实验区（园）全部通过科学保教引领区（园）认定，省级幼小科学衔接实验任务全面完成，推出了一批幼儿园和小学衔接的主题课程，西海岸新区第一幼儿园荣获基础教育国家级教学成果一等奖。

三、坚持发展保障提效，努力推进学前教育高质量发展

一是持续加大财政投入。进一步向学前教育倾斜财政性教育经费，2023年全市财政性学前教育经费投入超27亿元。近三年，市级安排学前教育专项资金及国家转移支付资金共2.8亿元，对各区（市）开办公办园、创建优质园、改造农村园、提升保教质量等进行精准支持。二是全面加强队伍建设。大力招聘编制（含人员控制总量备案）教师，不断提升幼儿教师学历水平，“十四五”以来累计招聘4000余人，大专以上学历占比超过99%，本科以上学历占比达到53%。幼儿园名师名园长、骨干教师、新教师形成梯队发展，省、市两级名师名园长、教学能手、学科带头人达到700人。三是强化督导考核激励。将学前教育普及普惠评估核心指标纳入区（市）政府教育履职评价和高质量发展综合考核，并建立区（市）年度学前教育重点工作完成情况公示制度，每年对公办率、优质率等重点指标完成情况进行公示。针对重难点问题，建立国家学前教育普及普惠县创建领导包片推进制度，强化督查；打造“督导一点通”信息化平台，建立动态监测机制，实行数据实时采集，精准对标到每一所幼儿园，强力赋能学前教育普及普惠县创建。建立奖励机制，对通过学前教育普及普惠县评估的区（市）给予资金奖补，充分调动区（市）创建积极性。