淄博市临淄区始终坚持以立德树人为根本任务，以规范办学为核心导向，以信用建设为关键抓手，创新构建“三维评价、四级联动、五维应用”校外培训机构信用管理体系，努力破解行业监管难题，推动校外培训市场向“规范提质”转变。

一、构建“三维评价”，科学设置指标体系

一是强化制度保障。临淄区借鉴先进地区经验并创新优化，制定《临淄区校外培训机构信用评价实施细则》《临淄区校外培训机构年度检查指标体系》等文件，优化信用评价体系顶层设计，强化制度保障。二是构建评价模型。建立“基础指标+动态指标+特色指标”三维评价模型。基础指标涵盖办学资质、教师资格、安全管理等硬性条件；动态指标包括执法检查结果、投诉处置效率、预收费监管情况；特色指标突出党建引领与文化传承，将机构开展公益培训、服务中小学校艺术展演等纳入加分项。三是丰富评价形式。评价采用“平时考核+专项督查+年终评审”模式，确保评价过程全面、结果真实可信。2025年以来，累计查处违规办学问题44个，10家低信用等级机构全部完成整改或退出市场。

二、推动“四级联动”，构建多元监管网络

临淄区建立“行政部门+责任督学+镇街社区+学员家长”四级联动监管机制。一是完善组织架构。区教体局牵头成立综合治理工作专班，统筹协调跨部门执法检查，定期开展专项督导和日常巡查检查。二是强化督学履职。以责任督学为班底，建立“双派双管”工作机制，挂包联系机构，每季度开展1次走访视导，重点核查信息公示、师资资质等。三是凝聚社区合力。将校外培训治理纳入社区“一网三联”网格化管理，发挥网格员“人熟地熟”优势，发现安全漏洞，及时整改问题，开展政策宣介等。四是回应家长关切。在机构显著位置公示督学信息和举报电话，参训学生家长可实时对教学质量、服务态度进行投诉举报，并作为信用评价的重要依据。截至目前，通过四级联动监管，推动预收费监管平台累计退费8.2万元，排查整改消防、安保等安全隐患140余处。

三、实现“五维应用”，强化信用结果运用

一是完善评级体系。临淄区依据严格的年度检查与日常监管结果，将区内培训机构划分为五个星级，并以此为基础实施差异化的动态管理，旨在通过公开、透明的评价，引导培训市场规范健康发展。二是培育高星级机构。五星级机构由市级层面评选产生，被确立为行业示范，在全区范围内推广借鉴其优秀管理与教学经验。四星级机构在本辖区享有政府购买服务项目、评优评先活动优先权等政策激励，同时日常监管检查频次也会相应减少。三是规范中低星级机构。对三星级机构实施常规标准监督管理，对二星级机构限期整改，在整改期间将接受主管部门的定期督导与检查，以督促其提升质量。四是整治末位机构。一星级机构将被列入监管“黑名单”，成为重点监管对象。相关部门将依法查处其违法行为，对于无法通过整改达到标准的机构，将依法启动退出程序，清出市场。五是营造良好生态。通过临淄区政府官方网站和“临淄教育”微信公众号等权威渠道向社会全面公布评级结果，保障公众的知情权，也为家长选择合规、优质的培训机构提供了重要参考，有力构建了良好的教育生态。

四、健全“长效监管”，巩固信用管理成效

一是建立“年度复盘对账”机制。年末由区教体局牵头，联合市场监管等有关部门，对照年度监管目标、机构整改完成情况、家长满意度数据进行逐一“对账”，形成年度信用评价复盘报告。二是建立“动态更新对账”机制。依托全国校外教育培训监管平台，对信用信息进行实时更新，实行“部门联动核对、每月集中对账”，确保信用档案与机构实际情况一致，做到“评级变、管理变、服务变”，避免出现“信用信息滞后、监管措施脱节”问题。三是建立“责任闭环对账”机制。明确各监管主体责任清单，每季度开展“责任对账”，核查行政部门执法检查是否到位、责任督学视导是否规范、镇街社区网格巡查是否覆盖、家长投诉举报是否闭环，形成“任务部署—执行落实—对账核查—问题整改”的责任闭环，确保信用管理体系长期稳定运行，护航培训行业健康发展。