一、评价背景与目的

随着新一轮科技革命和产业变革的深入，科技创新、产业升级与教育变革的协同发展成为各国提升竞争力的关键路径。党的二十届三中全会提出教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。扎实推进教育强国建设，加强教育与科技的协同布局，必须着眼提高创新能力，以科技发展、国家战略需求为牵引，深化科教融汇、产教融合，完善人才培养模式，在重大科研攻关中强化对战略人才、拔尖创新人才的培养，并以高质量人才培养为牵引，推动学科体系优化与学科建设水平提升。

山东充分认识研究生科教产教协同人才培养趋势方向，强化需求导向，加强统筹合作，狠抓协同联动、产业对接、改革试点、平台建设、要素保障，探索构建协同育人新模式。本次专题性政策评价旨在系统分析山东省研究生科产教协同育人的实施成效与核心瓶颈，提炼省内外实践经验，为机制优化提供策略支撑。

二、评价过程与方法

（一）评价时间与对象。

评价时间为2025年3月—8月，包括查阅文献、开展多途径调研、统计分析调研结果等环节。评价对象包括34所省内外高校，涉及170余个行业企业、科研院所等。

（二）评价方法

采用书面调研、会议座谈和实地考察相结合的方法。

1.书面调研。回收书面典型案例21份，校内导师、校外导师和学生调研问卷928、588和2245份。

2.会议座谈。分批分层次召开由山东省教育厅和部分高校管理人员，导师、研究生，行业企业管理人员100余人参加的座谈会，征求意见建议。

3.实地考察。分别赴山东大学、山东理工大学、山东科技大学、北京科技大学、南京林业大学、南京信息工程大学、河海大学、长安大学、西安交通大学等9所高校；山东产业技术研究院、中国科学院青岛生物能源与过程研究所、泰山玻璃纤维有限公司、山东工业陶瓷研究设计院有限公司、烟台市农业科学研究院、安徽高等研究院、宁夏高等研究院、昆山高新技术产业开发区、齐成控股集团有限公司等进行实地调研。

三、山东省科产教协同育人现状

近年来，山东紧扣国家战略与区域发展需求，强化顶层设计，推动政、产、学、研多元主体协同育人。

2019年起启动科教产教协同育人计划。支持高校与院所、企业联合培养研究生。2022年起实施卓越工程师培育专项行动，建设9家省级卓越工程师学院，在全国率先成立了省级卓越工程师培养联合体，推动山东大学获批国家卓越工程师学院。开展省级工程硕博士培养改革试点，推行“工学交替+重大项目牵引”培养模式，建设20个省级卓越工程师实践基地。2023年，成立8家科教融合协同育人联合体。由山东大学等4所高校牵头，联合其他高校、院所企业成立。2025年，聚焦人工智能、集成电路、现代农业领域，指导齐鲁工业大学、鲁东大学、山东科技大学、山东农业大学等高校会同省内外高水平大学、科研院所和龙头企业探索启动联合研究生院建设，强化政策供给和资源配置，打造拔尖创新人才培养特区。

四、科产教协同育人培养体系日渐完善

（一）改革招生选拔方式。

支持在校生二次选拔、企业定向委托培养等多元化招生方式。企业深度参与招生选拔过程，强化实践能力考察。

（二）强化教学资源共建

2020年以来，立项教改项目500余项、优质课程千余门、专业学位案例库千余项，构建四级资源体系并全省推广。

（三）共建科研实践平台

2023—2024年建成82个省级基地（联合培养基地62个、卓越工程师基地20个），覆盖工学医学等领域。联培生在实践、科研、技术转化与就业等方面优势显著。

（四）压实联合培养过程

推行“项目制”；修订培养方案，明确专业实践为必修环节；61%联培生实践超1年，42%高度认可企业/院所项目实战环节。

（五）重构导师队伍

建立双导师选聘、培训、考核、激励机制。实施导师能力提升行动，充分发挥模范引领作用。

2025年省教育厅等5部门联合印发《山东省卓越工程师培养联合体产业导师库建设方案》，搭建产业导师遴选与结对、支持与培训、考核与激励运行平台。

（六）创新学生管理服务

联培双方签订联合培养协议，明确管理、保障、安全、成果归属等权责；多数单位落实安全培训、设施配备、心理支持与应急联络机制。

（七）推进评价模式改革

构建多元学位评价体系（专利、技术报告、项目、实践成果等可替代论文）。2025年6月，山东大学首例工程硕士以实践成果申请学位，标志着分类评价改革有序进行，《中国青年报》等媒体进行了报道。

（八）科产教协同育人培养成效

科产教协同育人模式使研究生具备更强的实践能力和行业视野，联合培养研究生毕业就业率更高，在联培单位就业人员占14%。

五、科产教协同育人面临的主要问题

（一）协同育人机制不完善。一是政策协同不足。对不同产业领域精准化政策支持不足，多部门缺乏系统性制度设计，招生计划、研发激励、成果转化收益分配等环节联动弱；激励措施覆盖低。二是常态化协作机制缺失。“校热企冷”，定期沟通与成果共享机制未制度化；企业实习多限于基础岗位，难触研发核心。三是评价机制脱节。高校重论文等级，企业重实效与市场价值，缺乏全过程、多维度融合评价机制；研究生创新成果集中于学术论文，发明专利、装备、软件、技术方案等产业导向成果产出少，缺乏配套评审与抽检规范支持。

（二）产教融合深度不够。一是实战化培养衔接弱。“揭榜挂帅”“项目制”落地有待加强。二是双导师协同低效。行业导师课程参与较少。三是实习实训环节不畅。部分研究生反映培养计划与企业研发周期冲突，不能全程参与项目。部分联培单位无专职管理人员。校外导师指导频次不固定，生活补助、职业规划、学术提升等支撑体系尚未健全。

（三）人才培养与产业需求适配度有待提升。

一是学科专业调整有待优化。新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、医养健康等战略领域交叉学科布局不足、体量偏小。二是优质企业资源仍需挖掘。高技术承载力企业较少，制约“真技术、真项目、真场景”育人质量。三是导师能力有待提升。部分企业导师“重技术轻教学”；校内导师缺乏企业实践，共研项目参与少，“用学术思维解工程问题”现象仍存。

六、山东省科产教协同育人机制优化策略建议

（一）完善协同育人机制

一是加强政策协同，强化多部门联动。整合人才、教育、科技、工信等部门政策资源，打通“培养－使用－激励”各环节政策壁垒。针对不同行业需求，制定差异化支持政策；深入推进教育科技人才产业协同机制，协同省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委等省直部门，聚焦重点任务协同推进，提升政策协同效能。

二是强化省级统筹。建强山东省卓越工程师培养联合体、新一代信息技术高等教育共同体、未来技术学院、联合研究生院等平台，推动高校与龙头企业、科研院所项目化驱动、制度化保障的产教融合平台完善的科产教沟通机制，实现从“协议联动”向“机制共治”跃升。

三是进一步完善实践成果评价体系。依据《中华人民共和国学位法》及相关专业学位教指委要求，指导高校健全分类评价制度，细化实践成果的质量要求与评价维度，推动实践成果评价规范化、制度化。探索引入行业企业专家参与过程性评价，重点考察研究生在解决复杂工程问题中的实际能力。结合专业学位培养特点，分层完善硕士、博士实践成果评价指标，涵盖项目设计、技术创新和应用成效等内容。

（二）深入推进科产教融合

一是扎实推行“项目制”培养模式。持续推进山东省工程硕博士培养改革试点，扩大“工学交替”覆盖面；推动研究生课题更多来自企业真实技术需求；探索“订单式”培养，提升人才产业适配度。

二是加强导师队伍建设。推动高校教师到企业挂职锻炼，支持企业技术人员到高校兼职授课。建强山东省卓越工程师培养联合体产业导师库，打造一批高层次、高水平、高能力的产业导师队伍。

三是加强整合资源，强化实训支撑。加快山东省研究生培养要素中心建设，强化企业案例、课程开发定向支持；支持高校配备VR实训、远程指导等数字化应用，构建“线下实操+线上指导”融合培养模式。

（三）提升人才供给与重点产业的匹配度

一是对接产业发展需求，加强学科专业动态调整。按照《关于深入推进学科专业设置调整优化改革赋能现代化产业体系建设的实施意见》要求，稳步实施学科专业设置调整优化机制改革试点，系统推进学科专业结构优化、内涵更新和前瞻性布局。

二是面向山东省行业发展需求，加强学科建设。制定“十五五”学科建设规划，加强人工智能、集成电路、生物医药等行业领域相关学科建设。

三是支持高校进一步深化校企人才共引共享共用机制探索。推行“高校招聘、校企共用”等模式，推动高端工程人才资源在高校与企业间“双向流动、深度融合”，真正把产业前沿技术、真实工程场景、最新行业标准引入人才培养全过程。