宋东等2位委员:
你们提出的《关于促进职业教育产教融合“双向奔赴”的建议》收悉,根据我厅职能,经认真研究,现答复如下:
我省坚持以教促产、以产助教,不断延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链,持续优化人力资源供给结构,全省职业院校平均每年培养输送60多万名高素质劳动者和技术技能人才,职业院校毕业生就业率常年保持在95%以上,我省“十强”优势产业集群、乡村振兴、海洋强省、脱贫攻坚等领域新增从业人员70%以上来自职业院校。
一、当前工作开展情况
(一)打好政策供给“组合拳”。近几年,陆续出台《山东省人民政府办公厅关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见》《山东省职业学校校企合作促进办法》《山东省教育厅等8部门关于推动企业接收职业院校学生实习实训的通知》《山东省教育厅等14部门关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见(试行)》《山东省教育厅等11部门关于印发“金融+财政+土地+信用”产教融合10条激励措施的通知》等政策措施,推动各地将产教融合发展纳入经济社会发展规划,发挥企业重要办学主体作用,促进产教深度融合。其中,混合所有制办学政策、“金融+财政+土地+信用”组合式激励被教育部转发至全国。
(二)搭建产教对话平台。对接全省新旧动能转换“十强”优势产业和主要产业园区,政府、学校、行业、企业及科研机构全面参与,做深做实12个省级行业产教融合共同体、50个市域产教联合体,集聚资金、技术、人才、政策等要素,产教深度对接、双向赋能,服务技术改造、工艺改进、产品升级。支持职业院校与企业建立长期战略合作关系,全省中、高职学校平均合作企业分别达到14家、268家。
(三)深入开展实训基地建设。2017年以来,我省开展公共实训基地建设工作,依托职业院校和行业龙头企业的设备、技术、人才和资金优势,建设公共实训基地190家,其中院校类实训基地83家,占比近44%,涵盖新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、现代轻工纺织等十强产业,较好满足了产业高质量发展对技能人才的需求。
二、下一步工作打算
今年5月1日,新修订的《山东省职业教育条例》正式施行,进一步突出企业办学主体地位,支持行业企业深度参与职业教育。我们将结合您提出的意见建议,着重抓好以下几个方面的工作:
(一)推动多元主体共建共享生产性实训基地。发挥政府主导作用,建立多元化、多渠道投融资机制,引导社会力量多种形式参与,政校行企多元投入、共建共享,权责明晰、互利共赢。支持实训基地积极承担学生实习实训、技能竞赛、技能培训鉴定、创业孵化、师资培养培训,服务师生实践能力提升;开展职业安全教育,提升受训者职业安全素养;面向劳动者开展职业技能培训,提升广大劳动者职业技能;灵活开展各种应用性技术研发,实施生产性、复杂性、高精尖训练,服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级。
(二)进一步优化专业设置与课程体系。鼓励和支持企业参与职业教育人才培养全过程,校企共同制定人才培养方案、开发课程教材、组织实习实训、开展质量评价,将企业真实的生产环境融入日常教育教学,将先进的生产服务标准转化为专业教学标准,将优秀的企业文化渗透到教学各个环节,推动人才培养与企业需求的紧密对接。广泛开展生产性实习实训,全面推进现代学徒制培养,针对生产制造、测试装调、试验试制、现场管控、设备运维等一线岗位,培养一批具备工匠精神,精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的现场工程师。
(三)加强“双师型”教师队伍建设。优化专兼职教师队伍结构,大力提升职业院校“双师型”教师队伍建设水平。依托职教园区、职教集团、产教融合型企业等建立校企人员双向交流协作共同体,职业院校按照专业大类在企业设置访问工程师、教师企业实践流动站、技能大师工作室;健全完善聘请高技能人才兼职任教办法,聘请企事业单位高技能人才、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等到学校兼职任教。鼓励校企共建教师发展中心、共建产品研发中心、共建制造和营销服务平台,推动校企人员深入合作。
(四)健全产教融合的政策保障。推动落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励和相关税收政策,鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育,激发企业参与的积极性和主动性。支持建设山东省产教融合供需信息平台,建立全方位、全要素、精准化产教融合信息发布、检索、推送机制,促进职业院校科研成果与企业技术需求对接、人才培养与企业人才需求对接。以新修订的《山东省职业教育条例》为基本依据,出台新的《山东省职业学校校企合作促进办法》,进一步突出企业办学主体地位,从制度层面促进、规范和保障职业学校校企合作,构建产教融合、校企合作、工学结合的协同育人机制。
(五)完善多元化评价体系。进一步完善职业院校办学质量考核和专业发展水平考核,引导行业企业、学生、家长等多方参与;支持学校探索增值评价,建立以能力为核心的学生评价体系;运用好人才培养工作状态数据采集平台、职业院校质量年度报告等抓手,进一步完善对职业院校质量的监测和评估,推动办学质量持续提升。
(六)推进海外“班·墨学院”建设。创新职业教育国际交流与合作机制,政府统筹、行业牵线、校企“组团出海”,布局建设一批海外“班·墨学院”,培养海外中资企业急需的本土技术技能人才和国际化人才,提升当地民众就业能力,促进产业发展和民生改善。支持建设职业教育国际交流合作平台,加强职业教育中外合作办学,与国(境)外高水平职业院校、应用技术大学和教育机构开展合作办学,探索具有中国特色的国际化技术技能人才培养模式。
感谢您对我省教育事业的关心和支持,欢迎您继续建言献策,推动全省教育持续健康发展。
2024年7月30日