省文化和旅游厅：

省政协委员周红心提出的《关于进一步促进研学旅行发展的建议的提案》我厅负责协办。对此我厅高度重视，进行了认真研究，现提出意见如下:

开展中小学生研学旅行的目的是落实立德树人根本任务，帮助中小学生了解国情、热爱祖国、开阔眼界、增长知识，着力提高他们的社会责任感、创新精神和实践能力。我厅主要任务是负责研学基地、营地的管理和研学课程开发，积极指导各市组织青少年安全有序开展研学活动。

一、关于放宽山东部分地区“小学不出区、初中不出市、高中不出省”的政策限制问题。2016年教育部等11部门印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号），要求“根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系”。2017年山东省教育厅等 12 部门印发《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》（鲁教基发〔2017〕2 号），进一步明确我省要“逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系”。明确不同学段的主要研学课程体系，是按照教育性、实践性、安全性、公益性原则，统筹学校、学生、家庭、研学资源等各方面实际作出的，是导向性、原则性要求，并未强制要求“小学不出区、初中不出市、高中不出省”。具体实施中，各地各校结合学生身心特点、接受能力和实际需要，在保障学生安全基础上，因地制宜，开展形式多样的研学课程。同时，更加注重公益性，杜绝以营利为目的的经营性创收，避免加重学生家庭经济负担。

二、关于尽快出台全省中小学生研学旅行业务研、学、评的标准体系问题。为健全中小学生研学实践课程标准化体系，提高山东省研学实践课程实施质量，我厅正在研制《山东省中小学研学实践课程开发指南》，目前已经完成起草工作。《指南》共由五部分组成，其中总体要求包括指导思想、基本原则、总体目标；课程设计包括课程简介、课程目标、课程内容、资源选择，并根据不同学段提出了针对性的具体要求；课程实施分别从行前、行中和行后进行了设计；课程评价坚持方向性、指导性、客观性、公正性等原则，突出发展导向和激励性功能，从评价内容、评价方式、结果运用三个方面提出了指导性的意见，并将结果也作为课程改进、服务提升、安全保障等工作的重要参考；课程支持注重课程手册、研学任务单的规划设计和数字化资源平台建设，进一步提升研学旅行效果；课程保障从课时保障、师资保障、安全保障、条件保障和社会保障分别提出了要求。

下一步，我厅将积极配合省文化和旅游厅，一是做好研学基地、营地的建设管理，持续扩增优秀研学资源；二是充分发挥沿黄九省区/沿黄九省（区）研学联盟作用，深入挖掘黄河文化研学资源，鼓励支持高中学段跨省开展研学活动；三是加快研学指南的研制，促进研学活动规范安全有序开展。

2024年3月29日