张星卫等代表：

您提出的《关于出台<山东省民办教育用地管理暂行办法>的建议》收悉，我厅经认真研究，现答复如下:

民办教育是中国特色社会主义教育事业的重要组成部分。近年来，我省高度重视民办教育事业发展，坚持民办学校与公办学校具有同等法律地位，按照党中央、国务院决策部署，不断加大对民办教育的支持力度。

一、加强民办教育服务与管理。我省将发展民办教育纳入经济社会发展和教育事业整体规划。省教育厅会同有关厅局，建立了联合会商工作机制，定期研究解决民办教育改革发展的重要问题。对民办教育实行全链条审批，实现民办教育相关审批事项一站式办结，提高服务效率。指导民办学校明确产权关系，建立健全资源管理制度，督促举办者依法履行出资义务，将出资用于办学的土地、校舍和其他资产足额过户到学校名下。明确规定，民办学校对举办者投入学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累享有法人财产权。

二、保障民办教育用地需求。我省严格落实《中华人民共和国民办教育促进法》相关规定，支持加强民办教育用地管理。在《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（鲁政发〔2018〕15号）明确提出，民办学校建设用地按照科教用地管理。非营利性民办学校享受公办学校同等政策。营利性民办学校按照国家相应的政策供给土地，只有一个意向用地者的，可按照协议方式供地。土地使用权人申请改变全部或者部分土地用途的，政府应当将申请改变用途的土地收回，按时价定价，重新依法供应。各级政府要将民办学校建设用地纳入供地计划，在民办学校新建、扩建的征地过程中，统筹安排占补平衡指标和年度用地指标。

三、规范高等教育规划建设管理。2018年，我省印发了《关于组织开展省属高校校园总体规划修编工作的通知》，在全国率先开展了省属高校校园规划修编工作。旨在通过规划层面，督促省属高校特别是民办高校根据学校中长期发展规划，理清发展思路和发展节奏。引导高校融合先进办学理念和科学规划理念，充分合理利用校园土地，完善校园空间格局，优化校园校舍功能布局、交通体系和管网系统，营造特色校园文化环境，提升基本建设内涵品质。为进一步加强和规范高校基本建设管理，提高投资效益，2022年，我厅出台了《关于加强主管高等学校基本建设管理工作的意见》（鲁教计字〔2022〕1号），从校区建设选址、校园规划编制、建设项目管理、年度投资计划编制、建设项目实施、建设资金管理、基本建设管理、制度建设与监督等八个方面进行全面规范。该《意见》的出台，使高校进一步细化了基本建设管理制度，有效提升了我省民办教育基本建设管理水平。

四、提升民办教育基建管理干部业务能力。为加强民办教育基建管理队伍建设，推进民办教育基建工作高质量发展，促进“十四五”规划全面落实，我省每年举办教育基建管理干部培训班，要求民办学校一同参加。加强中小学校园空间环境设计等方面的学习，就国内外先进案例进行分析研讨，开阔眼界，提升认识，促进民办教育基础建设健康发展。

感谢您对我省教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

山东省教育厅

2024年6月7日