山东省教育厅 山东省财政厅

山东省人力资源和社会保障厅

关于完善山东省中小学教师专业发展支持体系的意见

鲁教师函〔2024〕65号

各市教育（教体）局、财政局、人力资源社会保障局，各高等学校：

为弘扬践行教育家精神，进一步健全我省中小学教师培养培训体系，持续提升教师综合素质和专业化水平，以教师之强支撑教育之强，根据国家和省有关文件要求，现就完善中小学教师专业发展支持体系提出如下意见。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，围绕教育强国、教育强省建设需求，遵循教育发展规律和教师专业成长特点，以建设高素质专业化教师队伍、支撑基础教育高质量发展为目标，着力建设发展有方向、进步有阶梯、资源有保障、覆盖职业生命全周期的中小学教师专业发展支持体系。到2025年，支持中小学教师专业发展的制度建设基本完善，支撑平台搭建完成，选择部分地区开展试点。到2027年，中小学教师专业发展支持体系有效运行，教师人人尽展其才，优秀教师大量涌现，形成契合我省教育发展实际、可在全国推广复制的教师专业发展模式。

二、主要举措

（一）构建教师专业发展阶梯。依据中小学教师职业发展特点和专业成长规律，制定教师专业发展模型，将教师的专业发展阶段划分为新任教师、新秀教师、骨干教师、卓越教师、教育家型教师，为教师设计和提供适应所处发展阶段的培训项目，促进教师拾阶而上、不断提升。健全完善中小学校长任职资格培训、提高培训、高级研修进阶机制。省级研究制定教师专业发展阶段的参考标准（见附件）。各地各校要将教师专业发展作为教师队伍建设的重点内容，研究制定教师生涯发展规划，引导教师增强专业成长观念，激发上升动力，鼓励跨跃式发展。

（二）扩增师资培训资源。汇集整理现有各类中小学师资培训课程资源，逐项分析和标注所适用的教师群体对象，加强标准化、体系化建设，逐步形成分层分类、多维度多模块、服务支持教师发展各阶段的培训课程体系。研究制定教师发展机构建设（准入）标准，引导师资培训中心、教师进修学校、教师教育基地提升服务能力，鼓励符合条件的高等院校、教科研机构承接中小学教师培训项目。分学段、分学科遴选认定一批名师培育机构。省级开发教师发展机构管理信息化平台，强化承训单位准入退出管理和培训过程监督。建立课程资源建设激励机制，支持省内外教师发展机构开发优秀教师培训项目，省级定期征集推广。

（三）细化培训责任分工。适应教师专业发展要求，进一步统筹和整合培训力量，明确省市县校各级培训的重点任务，打造上下衔接、协同培养的工作格局。省级培训主动服务国家和省重大战略，重在示范引领和补短强弱，主要承担省级名师（含名校长、名班主任）培养、国家级名师培育以及薄弱地区、紧缺领域教师培训等。市级培训重在素质提升和重点选树，主要承担市级名师、市级骨干教师和市级学科带头人的培养，以及省级名师培育输送等。县级培训重在筑牢基础和全员覆盖，主要承担新秀教师、县级骨干教师的培养等。学校培训重在以校为本和自主研习，主要承担新任教师培训、新秀教师培育和教师团队研修组织等工作。市县级培训每年要安排一定项目支持薄弱地区、学校教师素质提升。

（四）推行教师自主选学。充分尊重教师专业成长规律和生涯规划，改进教师培训方式，通过分阶段、分类型、分主题提供丰富多彩的培训内容，支持由教师个人或者以学校为单位自主选学，逐步形成教师培训“每人一课表”，增强培训精准性。调整教师培训必修与选学的内容结构，实现以自主选学为主体。更新完善山东省教师培训管理系统信息，无感化伴随式采集教师教学、教研科研、管理等方面的信息，利用大数据手段为教师专业发展“画像”，作为培训课程资源科学供给的重要依据，为教师建立个性化的培训方案。

（五）强化培训学分管理。完善山东省中小学教师继续教育学分管理办法，全面落实5年一周期不少于360学分且每年不少于48学分的中小学教师培训制度。优化继续教育学分结构，5年周期内，县级及以上教育行政部门或会同有关部门提供不少于240学分的培训，其中，市县级提供的培训不少于180学分，且市县组织的面对面培训合计不少于120学分，省级提供线上、集中培训不少于60学分；校级培训不超过120学分。参照“国培计划”课程标准（试行），优化专业理念与师德、专业知识和专业能力等领域培训课程结构，根据培训课程的内容与方式确定学分系数，原则上专业理念与师德领域培训学分比例不低于10%。

（六）完善教师发展培训体系。依托部分高校设立山东省教师发展中心，承担教师专业成长理论研究、政策咨询、培训组织等工作。支持市县依托教科研、电教部门、教师进修学校加强教师发展培训工作，强化与高等院校、地方政府、中小学校协同配合，着力提高县级教师发展机构的专业化水平，切实加强乡村教师发展支持服务能力建设。

（七）实施培训成效评价。加强教师培训项目质量管理，建立常态监测体系和定期评估制度。利用信息化手段，全过程搜集教师培训数据，对各地各校教师培训实施及成效进行监测分析。组织专业机构对省级培训项目实施质量进行评估，每年选取部分项目开展跟踪质效评价。各市要建立由培训项目组织方、承接方、授课教师和学员多元主体的评价办法和效果追踪反馈机制。重视培训项目评价结果的使用，将其作为各地教师队伍建设水平检验、培训资源遴选、培训机构管理的重要依据。做好相关数据收集，探索制定发布教师专业发展指数。

三、健全保障体系

（一）加强组织领导。健全教师教育体系、支持广大教师专业发展，是建设教育强国、教育强省、办好人民满意教育的必然要求，是培养造就高素质专业化教师队伍的重要举措。各地务必要充分认识完善中小学教师专业发展支持体系的重要意义，将其作为当前我省中小学教师队伍建设最重要的工作来抓，结合实际研究制定促进教师专业发展工作方案。

（二）增进工作协同。教育、财政、人力资源社会保障等部门要围绕支持教师专业发展的需要，在职称晋升、岗位管理、经费分配等方面调整和完善相关政策，加大保障力度。将中小学教师专业发展情况作为其年度考核、评优树先、教师资格定期注册、专业技术职务评聘的重要条件。省、市、县各级结合教育领域专项资金，合理安排教师培养培训经费，用于本级项目实施。幼儿园、中小学校要按照学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费。各地各校要切实加强经费监管，确保专款专用，提高经费使用效益。

（三）开展考核督导。将教师专业发展情况以及经费保障情况纳入教育督导体系。各地要加强教师培训项目实施情况考核，对于成效显著的项目要给予表扬激励；对于成效较差的，要停止项目实施；对于存在形式主义、弄虚作假等情况的，要立即停止项目实施，并给予通报、取消项目申报资格、依法依规追究责任等处理。

附件：山东省中小学教师专业发展阶段参考标准（试行）.doc

山东省教育厅

山东省财政厅

山东省人力资源和社会保障厅

2024年12月23日

附：《关于完善山东省中小学教师专业发展支持体系的意见》解读