山东省教育厅 山东省消防救援总队关于深刻吸取河南省南阳市重大火灾事故教训坚决做好学校消防安全工作的通知

鲁教安函〔2024〕7 号

各市教育局、消防救援支队，各高等学校：

2024 年 1 月 19 日 23 时许，河南南阳一学校发生火灾，造成 13 人死亡，1 人受伤。事故发生后，党和国家领导人高度重视，专门作出重要指示批示，提出明确工作要求。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示和中央领导同志批示精神，各地教育、消防部门要深刻汲取河南英才学校重大火灾事故教训，举一反三，按照冬春火灾防控工作部署要求，指导督促各级各类学校幼儿园加强消防安全管理，强化主体责任落实，采取严密安全防范措施，坚决预防和遏制各类火灾尤其是重特大火灾及亡人火灾事故发生，确保校园和师生安全。

一、逐级压实消防工作责任。2023 年全省各类学校发生火灾共 130 起，虽未造成人员伤亡，但也暴露出个别地区学校消防安全管理不到位、风险隐患整治不彻底的问题。加之当前部分学校尚未放假，学生考试复习、教师集中阅卷等工作还将持续，实验实训室、食堂、教学楼、宿舍楼等场所用电负荷增大、吸烟用火等行为增多，诱发火灾的各类风险剧增。另外，学生放假后，各类校外教育培训机构人员聚集，火灾风险明显增加。各级教育部门、各高等学校要组织分析研判当前教育系统消防安全形势，切实找准突出风险和工作短板，落实“三管三必须”工作要求，组织对学校立即开展督导检查，督促各类学校严格落实消防安全主体责任，规范开展防火巡查检查、设施检测维保，宣传教育培训、应急疏散演练等工作，提高学校火灾抗御能力。

二、立即开展隐患自查自纠。要深刻汲取河南南阳“1·19”事故教训，督导指导各类学校，特别是寄宿制中小学、设置内初班和内高班的学校，认真贯彻落实《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》《高等学校实验实训室消防安全管理规范》等文件和规范要求，持续深化消防安全标准化管理，全面开展突出风险隐患自查自纠，重点纠治违规用火、用电、用气，堵塞、占用、锁闭安全出口、疏散通道，消防设施器材损坏、停用，值班管理人员脱岗等突出风险隐患问题，严禁在彩钢板房内设置学生宿舍、餐厅，加强对学生宿舍、食堂等重点部位的夜间巡查，坚决做到“五个确保”（确保安全出口、疏散通道畅通无阻；确保消防车通道、登高操作场地不被占用；确保用火用电用气规范安全；确保使用期间严禁动火动焊施工作业；确保消防控制室和学生宿舍值班人员在岗在位）；对寄宿制中小学、学生宿舍面积不符合规范的，寒假期间必须整改到位。同时，各级教育、消防部门要加强对各类校外教育培训机构的检查，督促落实《校外培训机构消防安全管理九项规定》，强化消防安全管理，提升安全水平。对培训场所消防安全不符合国家技术规范标准要求、整改不到位或不能确保安全的，依法依规进行取缔。

三、广泛开展消防宣传教育和应急演练。要组织各类学校在寒假前利用多种形式广泛开展“四个一”活动（为家长讲一个消防安全事故案例、参观一次消防救援站或者消防科普教育基地、查找整改一处身边的火灾隐患、绘制一张家庭疏散逃生路线图并进行演练），及时组织收听收看“寒假消防安全大课堂”消防安全主题直播活动，不断提升学生、教职工消防安全意识，真正了解掌握防火、灭火常识和火场逃生自救技能，切实达到“教育一个孩子、带动一个家庭、影响整个社会”目的。要督促指导各类校外教育培训机构做好消防安全“三提示”工作，完善应急逃生疏散预案，每周对所属工作人员开展培训教育。要指导各类学校和校外培训机构进一步加强值班值守，明确夜间值班教职工、保安、宿舍管理员等扑救初起火灾和组织疏散的工作分工；要强化微型消防站的建设管理，强化应急处置、火灾扑救等业务培训和技能训练，配齐配强消防装备器材，与辖区消防救援站开展联勤联训。学校幼儿园、校外教育培训机构必须结合学习和住宿人员数量、教职工值班安排，明确责任分工和应急处置程序，定期开展应急处置演练，确保一旦发生突发事故，能够快速、安全、高效处置。

四、联合督办问题整改。省教育厅将会同省消防救援总队对各高校进行学校消防专项督查检查，各市教育、消防部门要对本市范围内中小学幼儿园、校外教育培训机构进行检查，切实做到不漏一校、不留死角。对检查发现的隐患问题，要共同督促学校幼儿园、校外教育培训机构做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，建立“一校一清单”，持续跟踪督促落实整改。对于判定为重大火灾隐患的，要提请地方政府挂牌督办，纳入校园改造计划，限期整改销案，同时严格落实整改期间的安全防范措施。对于失职失责造成安全事故的，要依法依规严肃追责，切实守住教育高质量发展的底线。

山东省教育厅 山东省消防救援总队 

2024 年 1 月 24 日