1月22日，省教育厅、省委编办、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省市场监管局、省红十字会等八部门联合印发《山东省全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的实施方案》（以下简称《方案》），现将《方案》要点解读如下：

一、出台背景

习近平总书记在全国教育大会上强调“要树立健康第一的教育理念”。党中央、国务院高度重视青少年健康成长，在建设教育强国和健康中国的实施路径中，对加强新时代学校卫生与健康教育工作提出了更高要求。

2021年，教育部等五部门印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》（教体艺〔2021〕7号），从深化教育教学改革、夯实卫生条件基础、加强组织实施等3个方面提出了25条具体措施，把新时代学校卫生与健康教育工作摆在更加突出位置。近年来，我省学校卫生与健康教育工作取得了积极成效，学生健康素养和体质健康水平持续提升。但是，与构建德智体美劳全面培养的教育体系的要求相比还存在一定差距。《方案》的制定出台，是贯彻健康第一的教育理念、为学生健康成长和终身发展奠定基础的重要举措。

二、主要创新点

在落实教育部文件精神的基础上，坚持“聚焦实际问题、解决突出矛盾”的理念，创新性提出具有山东特色的举措。

一是强化部门协同。在教育部等五部委工作基础上，结合我省实际，着眼新时代学校卫生与健康教育工作的任务目标，增加了省委编办、省人力资源社会保障厅、省红十字会等3部门具体职责，部门联动、协同推进学校卫生与健康教育工作发展。

二是坚持问题导向。针对现阶段学校卫生与健康教育工作中存在的健康教育质量不高、学校卫生专业技术人员短缺、学校卫生机构设置不足等问题，提出了设立市县两级卫生与健康教育教研员，联合省红十字会实施学生应急救护知识技能普及行动、将应急救护知识技能纳入学生军训，鼓励高校开设应急救护相关课程并纳入学分管理，将学校卫生专业技术人员培训纳入卫生健康系统相关培训，鼓励医疗卫生机构与学校签订结对共建协议或选派执业医师到学校服务，开展省级健康学校建设等政策措施。

三是解决突出矛盾。针对近年来校医反映强烈的，职称评审标准参照卫生序列执行、在职称晋升中没有竞争优势，职业发展受限、高级职称占比较低等问题，创造性提出了优化学校专业技术人员职业发展环境的有关政策。

明确学校卫生专业技术人员职称评审相关要求：

一是将校医职称晋升评审实行单独分组评审，降低了竞争压力。二是增加了符合校医工作实绩的评价标准，明确提出可自主选择申报卫生系列职称相应类别公共卫生专业，重点评价学校健康教育、疾病防控、食品卫生安全、工作时长等内容。三是提出符合条件的乡镇学校卫生专业技术人员可按规定申报基层卫生职称，进一步拓宽了校医职称评审的路径。四是将医疗机构卫生专业技术人员到高中阶段及以下学校开展1年以上医疗卫生服务视为基层工作经历，提高了医疗机构专业技术人员赴中小学校交流的积极性。

三、主要内容

《方案》包括7部分21条具体措施，主要包括以下内容：

一是总体要求。到2025年，政府主导、部门协作、学校实施、社会参与的新时代学校卫生与健康教育工作格局更加完善。到2035年，学校卫生条件、体育设施、健康教育和健康素养水平基本实现现代化，达到建成教育强省和健康山东要求，形成高质量的新时代学校卫生与健康教育体系。二是深化教育教学改革，三是强化专业人才队伍建设，四是改善学校卫生工作条件，五是健全疾病预防体系，六是落实食品饮用水安全管理，七是加强组织保障。

负责人解读：

权威发布丨山东省加强学生体质健康促进工作 提升学生体质健康水平

附：关于印发山东省全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的实施方案的通知