朱静代表：

您提出的《关于积极鼓励社会力量兴办职业教育的建议》收悉，我厅经认真研究，现答复如下:

近年来，我省注重发挥企业的重要办学主体作用，充分调动社会力量参与职业教育的积极性、主动性，加大政策支持力度，健全多元办学格局，取得明显成效。

一、重规划，打好政策供给“组合拳”。近几年，陆续出台《山东省人民政府办公厅关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见》《山东省职业学校校企合作促进办法》《山东省百校教研产“三个一”融合工程实施方案》《山东省教育厅等8部门关于推动企业接收职业院校学生实习实训的通知》《山东省教育厅等11部门关于印发“金融+财政+土地+信用”产教融合10条激励措施的通知》等政策措施，推动各级政府将产教融合发展纳入经济社会发展规划、区域产业布局和重大生产力布局规划，拓宽企业积极参与有效途径，发挥企业重要办学主体作用，促进产教深度融合。加强考核评价，将产教融合、校企合作成效作为衡量职业教育办学质量和专业发展水平的重要指标，作为重大项目安排、资金拨付、改革成效明显地方遴选的重要依据，引导各类学校积极服务并深度融入区域经济和社会发展。

二、搭平台，推动校企对接“常态化”。面向产业，分专业集群成立了由行业主管部门牵头、行业企业、职教专家等组成的23个省行指委，涉及交通运输、农林水利、文化旅游等传统产业和高端装备制造、生物医药、新能源与新材料等新兴产业。依托行指委，建立健全专业设置“负面清单”和预警退出制度，积极增设战略性新兴产业相关专业，重点建设区域支柱性产业相关专业，淘汰落后、过剩专业，推动专业链长入产业链。常态化开展校企合作需求对接活动，支持职业院校与中国重汽、西门子、费斯托、华为、京东、海尔、歌尔等知名大企业建立战略合作关系，将企业先进的生产、服务、运营、技术体系转化为教学和人才培养体系。全省中、高职校均合作企业分别达到14家、268家。深入摸底4.4万家规上企业人才需求，组织编制职教资源与重大产业匹配方案，促进职业院校人才培养与产业需求紧密衔接。

三、建载体，促进资源共建“一体化”。充分发挥政府推动和市场引导作用，支持行业、企业、职业院校、科研院所和其他社会组织等多种力量牵头组建各级各类职教集团（产教联盟）191个，其中国家示范性职教集团22个，居全国第二位。支持各市按照多元化投入、市场化运营方式，集中建设16个大型智能（仿真）公共实训基地，打造集生产、教学和研发等功能于一体的技术创新平台和成果转化中心，促进校企双赢互利发展。省直8部门面向“十强”优势产业集群，组建了新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、现代海洋、医养健康、高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代轻工纺织、现代金融等12个覆盖全省的产教融合共同体。省直5部门印发《关于推进市域产教联合体建设的指导意见》，引导产教资源紧密对接，协同推进人才培养、职业培训、技术研发服务、成果转移转化推广等，促进产业集聚发展。

四、强激励，提高企业参与“积极性”。推动落实企业参与产教融合税收优惠政策，将校企合作项目收费标准浮动幅度提高到30%。要求规模以上企业将接收学生实习实训和开展职业教育情况纳入企业社会责任报告，原则上按职工总数的2%安排岗位接纳职业院校学生实习，推动各地加快建立企业接收学生实习实训成本补助机制，建立健全考核认定办法，对符合要求的企业按照一定标准给予相应补助。支持建设校企一体化合作办学单位，对成效突出、示范作用强的项目，给予一定奖励，并将其作为企业评优评先、项目支持的重要依据。14个省直部门联合出台全国首个混合所有制办学政策和“金融+财政+土地+信用”组合式激励，吸引包括行业领军企业、专精特新企业在内的524家规模以上企业参与职业教育，建设混合所有制二级学院322个、专业993个、实训基地1900个，拉动社会投资120多亿元。培育认定310家产教融合型企业，对企业兴办职业教育投资符合规定的，按投资额30%的比例，抵免企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。2019年以来，共为产教融合型企业减免4735万元。

下一步，结合您的意见建议，我厅将进一步做好以下工作：一是持续加大政策供给。加大信贷资源支持，用好政策性开发性金融工具，重点支持教学、实验、实训类用房建设和设备购置安装等促进校企合作的项目。推动落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励和相关税收政策，鼓励企业以独资、合资、合作等方式依法参与举办职业教育，激发企业参与的积极性和主动性。推进职业学校股份制、混合所有制改革，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利。二是深化“引企入教”改革。引导支持企业深度参与职业教育教学改革，校企合作开展专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养环节。推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式。通过探索购买服务、落实税收政策等方式，鼓励企业直接接收学生实习实训。三是完善考核评价体系。工业和信息化部门把企业参与校企合作的情况，作为各类示范企业评选的重要参考，纳入企业履行社会责任报告的内容。国有资产监督管理机构充分发挥国有企业的示范带头作用，科学设计企业参与产教融合的考核评价体系，强化考核结果的运用，推动国有企业率先成为产教融合型企业。通过舞好考核“指挥棒”，推动校企相向而行、产教深度融合。

感谢您对我省职业教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省职业教育持续健康发展。

山东省教育厅

2023年6月1日