近年来，奎文区不断深化教育督导体制机制改革，以创新督学聘用、管理和保障机制为抓手，先行先试督学职级制管理，通过科学设置职级、规范职级评定、严格考核管理、落实督学待遇四个方面，构建职级管理体系，打造适应新时代教育改革发展要求的督学队伍，助推区域教育高质量发展。
一、科学设置职级，搭建上行阶梯
一是分级设档。奎文区政府印发《奎文区督学职级管理办法（试行）》，对专兼职督学实施职级管理，并配套出台督学职级评定、绩效考核、补助发放等制度。督学职级共设四个等级七个档次，按照督学与学校（幼儿园）1:5的比例，配齐配强责任督学29名，现有三级督学20名、二级督学7名、一级督学2名。职级制管理，为督学专业化发展搭建了成长阶梯。二是因岗定责。各职级督学围绕检查指导、评估验收、质量监测等任务，设置月度挂牌督导、专项督导、综合督导、受理核实举报投诉、定期报告反馈5项基础岗位职责。同时，在示范引领、管理创新等方面，各职级督学发挥自身或专业优势，密切配合，全面履职。明晰的职责定位，激发督学担当作为的内生动力，促进教育质量“拾级而上”。三是特事特派。除履行5项岗位基本职责外，二级督学可受教育督导机构委派带队实施专项督导，一级和特级督学可受教育督导机构委派带队实施综合督导。在开学督导、“五项管理”、“双减”、国家义务教育质量监测、年度综合督导等工作中，责任督学积极作为，充分发挥监督与指导并重、服务与推介并行的作用，推动责任区内的资源共享和经验辐射。
二、规范职级评定，彰显工作实效
一是专家评定。督学通过评审认定的方式晋升职级，由教育督导机构结合工作实际，聘任教育专家组建督学职级评定委员会，制定评定标准和办法，在核定的职级数量范围内进行评定，督学职级评定委员会成员一般不少于5人，每两年组织一次。通过专家评定，奎文区先后有50人担任督学。二是规范流程。严格“个人申报、材料鉴定、量化打分、能力测试、评审认定、结果公示、确认备案”七步流程，合理规划时间表、流程图，分节点有序推进，提高职级评定的专业性和公正性，彰显督学职级权威，确保各级督学有名有实。规范的职级评定，为责任督学的聘任管理把好了前置关口。三是突出实绩。督学以“底线+创新+满意度”评估体系为抓手，以挂牌督导为载体，记录真情况，评估真效果，发现真问题，实现真整改，以督导流程闭环管理，促进学校（幼儿园）办学水平提升。评定时，注重考查督学的工作资历、专业能力和工作成效，侧重遴选督导评估工作中的行家里手，打造结构合理、业务精湛、廉洁高效的核心关键团队。
三、严格考核管理，实现动态激励
一是分级培训。树立成长“风向标”，对新任督学及时进行岗前培训和上岗测试；对在职督学不仅定期进行法律法规、业务规范、管理标准等方面的政策理论类培训，而且通过实地演练、现场学习，开展校园巡视、听评课等方面的实践操作类培训，全面提升业务能力。还根据督学业务特长分组培训，保障督导工作的一致性、规范性和专业化、标准化，引导督学由经验型向专家型、职业型发展。二是规范运行。实行常规督导“四个一”制度，即一周一次工作研讨例会，一月一次随访部署和小结会，一学期一次总结考核，一学年调研一个课题，形成每周学习研讨、月末部署小结、期末总结交流、年底综合评价的工作常态，把考核管理工作抓在平时、落到日常。发挥督学“片警”和“探头”作用，建立信息交流和反馈渠道，将挂牌督导问题及时处理并反馈到基层学校（幼儿园）和教育主管部门。三是动态管理。委托第三方专业组织对督学进行年度综合绩效考核，每三个学年为一个考核周期，重点考核实施督导、报告提交、整改反馈、培训学习、廉洁自律等情况，考核结果作为职级升降及撤销的依据。2022年，有4名三级督学成功晋升为二级督学，实现了责任督学的动态更替和补充，形成了能上能下、能进能出、动态管理的长效机制，提高了督学履职尽责的效能。
四、对应督学职级，落实督学待遇
一是工作量化。围绕督导内容，制定完善了涵盖学校（幼儿园）管理、课程建设、课堂教学、教师专业发展等8项内容的11个大类、25个随访专题、87个工作量表、26个验证操作规程，使督学履职与职级评定良性驱动，而且助力督学结合月度挂牌督导对相关指标进行过程验证，为学校（幼儿园）办学绩效评估提供翔实依据。督学从事督导工作的时间等同于一线教学时间。二是经费专列。将教育督导工作所需经费纳入区财政预算，从教育专项经费中列支，教育督导机构根据考核情况和职级标准，差异化发放补助，体现优绩优酬。截至2022年底，发放督学职级补助40余万元，这成为省内先例。督学待遇的落实，使其在职称评聘、工作量核定、工作条件等方面有了保障，维持了督学队伍的稳定。三是职级互认。符合任职条件的督学与学校领导干部间可进行交流任职，校长交流到督学岗位的，校长职级与督学职级互认。职级的互相转化认定，打通了督学与校长交流互动的通道，为校长专业化发展开辟新出口，为督学职级制管理另辟新航道。目前，已有6名校长交流到督学岗位，其中2名高级校长被聘任为一级督学，4名中级校长被聘任为二级督学。