在省教育厅(省委教育工委)的坚强领导和有力指导下,青岛市教育局坚持系统谋划、整体推进,全面落实中小学校党组织领导的校长负责制有关要求,市、区两级相关工作圆满完成,并已于9月份在各基层学校实现试运行。
一是深入调研、认真研究,确保政策把握到位。跟进学习上级要求。中央和省委出台实施意见后,市教育局党组第一时间跟进学习,组织召开工委(党组)扩大会议专题研究解读,组织各区市分赴北京、天津等省市学习考察,深刻领会在中小学校建立党组织领导的校长负责制的重大意义,学习借鉴先进地区经验做法。深入调研基层实际。在学习领会上级政策要求基础上,面向全市10个区市开展系统调研摸排,摸清工作底数和基层区市、学校工作现状、存在问题,为下步工作开展奠定坚实基础。强化全市顶层设计。在中央和省委实施意见的基础上,会同组织、编制等部门出台《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施办法(试行)》和《青岛市中小学校党组织会议议事规则示范文本(试行)》《青岛市中小学校校长办公会议议事规则示范文本(试行)》,结合已经实施的校长职级制改革,先后完成学校党组织设置形式优化调整、中小学校编制重新核定、学校办学章程修订、学校干部调整、党务工作机构及专兼职党务工作人员配备等工作,确保上级部署要求落实到位、青岛实际考虑到位,为高质量推动政策在基层落地创造条件。
二是强化领导、全面统筹,确保政策落地落实。实施顶格协调。将在中小学校建立党组织领导的校长负责制作为“一把手”工程,列入市委教育工委书记抓基层党建突破项目,统筹纳入全市教育工作会议、市委教育工委会议、暑期教育干部读书班等全市性重大会议议题安排,市区两级“一把手”面对面提要求、面对面听汇报。截至9月30日,我市已建立独立党组织的中小学、幼儿园975所,已建立党组织领导的校长负责制的中小学、幼儿园961所,占比达到98%。完善推进机制。成立工作领导小组和推进专班,先后建立并实施了双周工作调度、约谈通报提醒、重点任务协调推进等工作机制,建立工作清单、责任清单、任务清单,做到工作项目化、项目清单化、清单责任化,专人专责专职推动,确保各项要求落实到位。压实区市责任。在推动制度落地期间,先后完成各类情况摸排调度11次、召开专题会议3次,约谈通报区市3个,集中就工作推进中出现的重视程度不够、推进速度滞后、攻坚力度不足等问题进行约谈,逐区逐校(园)销号推进,切实压实区市主体责任。
三是注重总结、强化指导,确保政策运行顺畅。开展运行情况总结。对各区市、各学校试运行情况进行总结调度,就存在问题进行集中解读答疑。其中,重点就党组织会议与校长办公会议研究决策事项、流程及相关会议纪要、会议记录等内容进行规范,确保高质量起步运行。做好问题梳理改进。围绕基层学校关心的实际问题开展集中解读,进一步统一思想认识,突出党组织集体领导,巩固和明确学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实职能定位,进一步增强学校党组织政治功能和组织功能。全面夯实基层基础。根据党组织领导的校长负责制实时运行情况,结合学校基层党建实际,研究出台《青岛市教育系统基层党支部建设标准化规范化建设主要指标》,建立年度学校基层党建重点任务清单,实施“强基固本”等4大行动、31项重点任务。突出典型示范引领。围绕教育教学中心任务,示范开展“千名书记进课堂、万名党员当示范”活动,各级党组织书记参与听评课、教研活动20000余次。搭建“双培养”落实载体,建设6个“党代表工作室”、138个“党员名师、名校长工作室”,推动构建“党组织抓总、党代表牵头、名师名校长示范、全体教师参与”的工作格局。