您提出的《关于加强学生体质健康管理 强化体育教育工作的建议》收悉，经认真研究，现答复如下:

省委、省政府高度重视学校体育和学生体质健康促进工作，近年来主要做了以下工作：

一、完善顶层制度设计，明确学校体育高质量发展重点任务。我省连续出台《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》《全面加强和改进新时代学校体育工作重点任务及分工方案》等文件，加强顶层规划设计，明确了新时代学校体育工作的六大类18项重点任务，系统推进学校体育高质量发展。

二、依法推进学生体质健康促进工作。2018年省人大常委会颁布《山东省学生体质健康促进条例》。《条例》规定了各级政府、教育、体育等有关部门、学校、家庭与社会在促进学生体质健康方面的责任与义务。其中，特别强化了学校在提升学生体质方面的重要作用，应当按照国家学生体质健康标准，每学年对学生进行速度、耐力、柔韧度、爆发力等方面的测试，建立学生体质健康档案并确保相关数据真实、完整、有效。条例的颁布实施标志着我省学生体质健康促进工作走上了法治化轨道。

三、改革体育中考和高中学业水平考试办法，推动中小学体育教学改革。印发《山东省初中学生体育科目学业水平考试指导意见》和《山东省普通高中学生体育科目学业水平考试实施办法》，通过采取“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”的方式确定体育科目成绩。明确自2022年起，逐步提高中考体育科目考试分值占比。通过发挥考试的导向作用，引导学生上好体育课，积极参加课外体育锻炼，鼓励学生掌握一两项运动特长，促进学生德智体美劳全面发展。

四、加大经费投入力度，增强学校体育基础能力。推动各地将学校体育经费纳入政府年度财政预算，指导学校按生均公用经费的一定比例设立体育工作专项经费。加强学校体育设施设备建设，“十三五”期间全省累计投入800多亿元，新建、改扩建学校体育场馆16214个，体育器材配备达标率超过93%。着力解决城市中小学场地设施少的“痛点”，联合有关部门推进社会公共体育场馆向学生免费或优惠开放，让孩子们跑起来。

五、建立联合推进工作机制，促进体教深度融合。省体育局、省教育厅每年联合召开全省青少年体育工作会议，安排部署青少年体育工作。建立联席会议制度，协同解决困难和问题，形成制度化、长效化的体教融合推进机制。完善省市县校学生体育竞赛体系，联合举办学校体育教师培训班，建立专兼职教练员岗位，改革体校办学模式，推进传统体校与普通中小学深度融合。

六、完善体育评价机制，强化督导问责。引导各地开展学校体育质量监测，将工作情况纳入教育督导评估范围，对不认真履行职责的，依规依法追责问责。学生体质健康水平连续两年下降或近视率连续两年上升的，对市、县（市、区）人民政府在履行教育职责评价中降低一个等次；对学校降低年度考核等次，对负责人依规依法问责并调整岗位；对学校教师减少当年评优评先名额，对有关责任人员依法给予处分。

七、开展丰富多彩的体育竞赛活动。我省建立了较为完善的省、市、县、校四级体育竞赛体系。学校广泛开展小型多样的班级、年级、院系和校际间体育竞赛，每年至少举办1次综合性运动会或阳光体育节、2次以上学校特色项目体育比赛。自2011年起，省、市、县体育、教育部门每年联合举办一届大中小学生足球、篮球、排球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球等项目的三级联赛，每三年举办一届全省学生运动会。

总体而言，通过政府部门的政策引导和教育督导，近年来体育课时被挤占的现象明显减少，体育教师短缺的问题有所缓解，运动设施条件有明显改善，每天校园体育活动一小时制度得到有效落实。但正像您所指出的，中小学不同程度地存在重学业、轻体育现象，学生体质健康问题仍然突出。

下一步，我厅将认真贯彻落实党中央国务院决策部署，深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等，围绕立德树人根本任务，推进体教深度融合，深化学校体育改革，全面提升学校体育质量，提高学生体质健康水平，使广大青少年在锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。             

感谢您对我省教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

山东省教育厅

2022年5月27日