您提出的《关于教育主管部门应对学校适用停课惩戒措施加强监管的建议》收悉，经认真研究，现答复如下:

《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》）首次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定，为推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务，营造良好教育生态提供了支持和保障。在工作中，省教育厅始终要求各地各校实施教育惩戒遵循教育性、合法性、适当性的原则，做到措施与学生过错程度相适应。针对您所提出的“严格控制停课、停学教育惩戒措施的适用”等有关建议，结合我厅职能，将重点做好以下几方面工作：

一、加大宣传解读培训。各地各校组织专家、法律顾问、法治副校长等对《规则》进行解读和培训，引导教师更新教育理念，改进教育方法，实施教育惩戒要符合教育规律、注重育人效果，遵循法治原则、做到客观公正，选择适当措施、与学生过错程度相适应等，提高正确履职意识和能力。

二、推动学校完善校规校纪。将制定完善中小学校规校纪作为落实《规则》的具体举措，坚持以保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展为出发点和落脚点，突出育人导向，尊重教育规律和个体成长规律，坚持惩戒约束与教育引导相结合。制定完善过程要广泛征求教职工、学生和家长的意见，邀请法律、心理等专业人士进行论证。学校制定校规校纪实施细则，明确执行程序、执行主体及各环节责任部门；要建立健全校规校纪执行申诉制度，明确申诉办法，并向学生和家长公开。

三、严格实施教育惩戒工作程序。学校对按照校规校纪进行处理，特别是拟实施包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、专门人员辅导矫治等严重教育惩戒的，事前听取学生陈述申辩、事先告知家长，并告知学生及其家长申诉或复核渠道、时限等。鼓励有条件的学校建立校规校纪执行委员会，负责确定对于违纪学生适用的教育惩戒措施，监督校规校纪实施。

四、加强对学校执行的监督检查。督促市县教育行政部门建立校规校纪备案审查机制，及时发现并纠正不合法、不合规的规定。畅通学校校规校纪执行情况、惩戒实施情况的问题反映渠道，建立学生或家长对相关教育惩戒决定不服提起复核申请的受理机制，切实履行监督职责。

感谢您对我省教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

山东省教育厅

2022年5月16日