您提出的《关于保障义务教育阶段残疾儿童教育的建议》收悉，经认真研究，现答复如下:
近年来，我省高度重视保障义务教育阶段残疾儿童教育，连续实施两期特殊教育提升计划，完善特殊教育体系，加强特殊教育保障，全面提高特殊教育质量，促进残疾儿童青少年最大限度发展。
一、完善特殊教育工作体系。联合省委编办等6部门印发《普通中小学及有关机构特殊教育部（班）设置指导标准（试行）》《山东省特殊教育幼儿园设置标准（试行）》《山东省特殊教育学前部（班）设置指导标准（试行）》，支持普通中小学、幼儿园和医疗、康复等有关机构实施特殊教育。今年2月份，省教育厅等8部门联合印发《关于深化康教融合 做好重度残疾儿童少年服务保障的指导意见》，进一步加强部门协同，“一人一案”对重度残疾儿童实施送教、送医、送康服务，努力将教育康复服务覆盖到所有重残儿童。
二、健全残疾儿童招生入学联动工作机制。印发《关于做好2022年度普通中小学、幼儿园招生入学工作的通知》，要求各地依法保障适龄残疾儿童少年享受就近就便平等义务教育权益，严格受教育能力鉴定程序和标准要求，适宜安置每一名残疾儿童到特殊教育学校或普通学校随班就读，对不具备入学能力的，教育部门安排特殊教育学校或普通学校提供个性化的送教服务。要求残疾儿童较多且现有特殊教育学校学位不足的县（市、区），根据需要合理规划布局，切实增加学位供给，满足残疾儿童入学需求。
三、开展随班就读示范区（校）建设工作。省教育厅等6部门联合印发《关于进一步加强残疾儿童少年随班就读工作的意见》，对随班就读工作的管理机制、队伍建设、教育质量等提出了具体要求。2021年共确定首批山东省残疾儿童少年随班就读示范区23个、示范校169个，充分发挥示范带动作用，全面推进融合教育。
四、加强特殊教育资源中心建设。印发《关于加强特殊教育资源中心建设的通知》，要求市、县（市、区）特殊教育学校全部建立特殊教育资源中心，配备随班就读巡回指导教师，为服务区域提供特殊教育指导和支持服务，全省共建设市县两级特殊教育资源中心156个。加大随班就读资源教室建设，全省共建设资源教室1299个。
五、完善专业支撑体系。市、县两级全部成立残疾人教育专家委员会。依托济南大学成立山东省特殊教育研究中心。配齐配足各级特殊教育管理和教科研人员，加强特殊教育研究，推进差异教学和个别化教学，提高随班就读教育教学的针对性。依托山东特殊教育职业学院成立山东省残疾儿童融合教育中心，发挥高校优势推进融合教育实施。依托青岛晨星实验学校成立山东省自闭症（孤独症）儿童教育指导中心，承担全省孤独症教育咨询、调研、评估、论证、交流、培训和资源建设等工作。
六、加大经费保障力度。始终将经费保障摆在突出位置，持续加大资金投入，支持各地全面落实义务教育阶段特教学校和随班就读残疾学生公用经费保障政策。2019年，特教学校生均公用经费提高至8000元，随班就读学生公用经费参照执行。同时，严格落实中等及以下学校残疾学生“三免一补”（免杂费、住宿费、书本费、补助生活费）。
今年我省正在起草制定《山东省“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，计划到2025年，全面普及15年免费特殊教育，残疾儿童义务教育入学率稳定在99%以上，非义务教育阶段教育规模显著扩大，普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术与特殊教育进一步深度融合，高质量的特殊教育体系全面建立。
一是全面推进多元融合。加强普通教育和特殊教育融合，探索适应残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式。推动职业教育和特殊教育融合，加强残疾学生职业技能训练，提高残疾学生适应社会、融入社会的能力。促进医疗康复与特殊教育融合，密切医疗机构、妇幼保健机构、康复机构与学校专业人员的合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的针对性和有效性。
二是全面提高特殊教育质量。推进课程教学改革，推进差异化教学和个别化教学，提高教育教学的灵活性、适应性、针对性。积极发挥省特殊教育研究中心、省残疾儿童融合教育指导中心、省孤独症教育指导中心和有关高校引领作用，加强特殊教育理论和教育教学研究。
三是全面完善特殊教育体系。持续提高残疾儿童义务教育普及水平，健全残疾儿童招生入学联动工作机制。开展随班就读示范区、示范校的遴选建设工作，到2023年，支持建设60个左右省级示范区、600个左右省级示范校。加快发展非义务教育阶段特殊教育，大力发展学前特殊教育，着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，加强高校特殊教育学院建设。
四是全面加强特殊教育保障。加大财政投入力度，用于支持特殊教育发展，并向困难地区和薄弱环节倾斜。加强特教师资配备，要求各地要严格按照编制标准配足配齐特殊教育学校教职工。不断提高特教教师待遇，为送教上门教师提供必要的交通补助。
五是创设全环境育人氛围。推进家校协同育人，建立健全残疾儿童青少年家庭教育专业指导机制，扩大对家长群体的专业支持、指导和服务，引导家长树立科学融合教育观念。建立健全志愿者扶残助残机制，动员社会各界采用多种形式，献爱心、送温暖。健全完善多部门协调联动的特殊教育推进机制，凝聚全社会支持发展合力，在全社会营造关心支持特殊教育改革发展的良好氛围。
山东省教育厅
2022年4月20日