吴梦军委员:
您提出的《关于加大对职业本科试点院校支持力度 打造职教高地新亮点的建议》收悉,经认真研究,现答复如下:
《国家职业教育改革实施方案》和《教育部山东省人民政府关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》均将开展本科层次职业教育试点作为完善高层次应用型人才培养体系的重要内容予以推进。本科职业教育着眼于培养掌握一定的专业理论知识,具有较强的复杂技能操作和精专的技术能力,能适应相对复杂的工艺要求和高级技术应用的一线工作岗位,并具有明显发展潜力的高层次技术技能人才。发展本科职业教育是中国特色职业教育体系建设的内在需求,是山东新旧动能转换重大工程的迫切需求,也是职业教育发达国家和地区的普遍做法。
2019年,我省共有3所民办高职院校被确定为首批试点学校,占全国总数的20%。这两年,我省高度重视本科层次职业教育的试点工作,在政策支持、资金扶持、项目安排等方面对参与本科职业教育试点的学校予以了支持。一是畅通学校招生渠道。3所试点学校同时具有春季、夏季高考招生资格,2019年起试点开展高职(专科)单独招生,2021年起具有普通专升本招生资格。二是科学确定本科招生计划。我省在编制招生计划时,对民办高校一直予以倾斜支持。为更好地开展本科职业教育试点工作,2021年投放给每所试点学校的本科计划均为2000人,专升本招生计划为1100—1300人。积极争取教育部支持山东青年政治学院今年成功备案招生5个职教本科专业。三是强化学校专业建设。专科专业设置的自主权已经下放给各个学校,各校根据区域经济社会发展需求和自身实际灵活设置,培养高技术技能人才。2021年,在充分考虑培养能力的基础上,每个学校批复的试点本科专业均为14个,已具备了一定规模。同意3所职业技术大学各申请立项建设1个高水平高职专业群,并组织答辩论证。四是加大基础能力建设力度。2017-2019年,省财政每年安排专项资金4000-6000万元,支持民办本科高校和高职院校加强实验实训设施建设、学科专业建设、课程建设、师资队伍建设和信息化建设。2020年,山东工程职业技术大学、山东外事职业大学的基础能力建设项目和山东外国语职业技术大学的教师建设项目获省级立项。五是在全国率先研究制定本科职业教育设置标准。组织专门力量,在对专科职业教育、本科职业教育、应用型本科教育、普通本科教育人才培养模式进行比较分析,同时对德国双元制大学、澳大利亚TAFF学院和台湾地区科技大学办学模式进行深入研究的基础上,制定了《试办本科层次职业教育的学校基本要求》和《职业教育本科专业设置基本要求》。从办学方向、专业建设、师资队伍、基础条件、人才培养、技术研发及社会服务等方面明确指标体系,并将研究成果报送教育部,为教育部《本科层次职业学校设置标准》和《本科层次职业教育专业设置管理办法》的出台提供了重要参考和借鉴。六是加强本科层次职业教育研究。将本科层次职业教育研究列为部省共建国家职业教育创新发展高地理论实践研究课题,通过招标确定研究单位,拟拨付10万元资金予以支持。将本科层次职业教育人才培养模式研究、职业院校与本科院校联合培养本科层次学生研究等列为2021年度山东省职业教育教学改革研究项目,鼓励学校和科研机构开展相关研究。七是强化经费保障支持。安排专门资金支持实施民办高校基础能力建设等重点项目,开展民办学校教师养老保险同等待遇试点,并在教师培训等方面给予民办高校与公办高校同等政策。在分配科技、人才等专项资金时,将符合条件的民办高校项目纳入支持范围,鼓励引导民办高校加强内涵建设,提升办学水平和人才培养质量。
开展本科层次职业教育试点是探索职业教育发展新路径、完善职业教育体系的重要举措,是培养高层次职业技能人才的有效途径。结合您的意见建议,下一步,我们将重点做好以下几项工作。
一、持续加大财政投入。持续加大职业教育特别是本科层次职业教育投入。我厅将协调省财政厅,新增财政性教育经费投入积极向职业教育倾斜。同时,根据职业教育事业发展需要,健全完善不同层次、不同方向的职业教育项目支持体系,为本科层次职业教育试点学校提供更多的参与机会。积极与财政部门沟通,争取设立职业教育本科基础能力建设工程项目。
二、继续强化项目扶持。鼓励本科层次职业教育试点学校积极参与科研、教研等项目的遴选和立项,在项目选题等方面,充分考虑职教本科领域的实际需求。加强对3所本科层次职业教育试点学校高水平高职专业群的持续指导和跟进,引导学校结合自身实际,紧密对接当地产业需求,推动专业化特色化发展。鼓励本科层次职业教育试点学校参加全省职业教育教学改革项目。
三、提升学校教育质量。在精品资源共享课、教学成果、优质教材、实训基地建设等方面加大对本科层次职业教育学校的支持力度,给予政策倾斜,推动学校不断提升教育教学质量和人才培养水平。
四、鼓励学校开展培训。在符合基本条件的前提下,鼓励职教本科试点院校扩大1+X证书试点规模,在申报数量上不做具体限制。我厅将与省人力资源社会保障部门研究将1+X证书纳入职业技能培训补贴政策范围。鼓励学校积极承担服务我省新旧动能转换、企业转型升级的技术技能培训。
感谢您对我省教育事业的关心和支持,欢迎您继续建言献策,推动全省教育持续健康发展。
2021年7月30日