陈秀香代表：
您提出的《关于深化产教融合 助推我省经济发展的建议》收悉，根据我厅职能，现答复如下:
近年来，我省按照党中央、国务院关于职业教育改革的统一部署，以部省共建国家职业教育创新发展高地为抓手，以建立职业教育和普通教育并重、纵向贯通和横向融通并行的中国特色现代职业教育体系为重点，创新体制机制，探索路径模式，为经济社会发展提供了有力的人才和技能支撑。
一、探索职教高考，畅通渠道建高地。按照有利于技术技能人才培养和选拔的原则，建立“文化素质+职业技能”职教高考制度，畅通技术技能人才成长渠道。对技能大赛优秀选手免试专业知识和技能，持续增加职教高考本科招生计划，全省中职升学比例超过70%，为山东新增劳动力普遍接受高等教育奠定了坚实基础。“职校只能招收低分生”难题开始破解，2020年，全省中职招生2.5万人超过普高线，高职招生2.4万人达到本科线，越来越多的优秀学子走上技能成才、技能报国之路。
二、深化产教融合，增值赋能建高地。加快构建政校行企社协同推进的工作机制，推动落实9项校企合作税收优惠政策，将校企合作项目收费标准浮动幅度提高到30%，组建多元主体参与的191个各级各类职教集团，首批认定142家省级产教融合型企业，推动工厂建到校园里、课堂搬到车间去、专业长在产业链上。聚焦现代优势产业集群，建立产教对话机制，将校企对话常态化、制度化，支持职业院校与知名大企业建立长期战略合作关系，将企业先进的生产服务标准转化为教学标准，实现教育链和产业链有机融合。加快构建多元办学格局，14部门联合印发全国首个混合所有制办学政策文件，引导社会力量参与办学，40余个混改项目拉动社会投资近百亿元。按照多元化投入、市场化运作、企业化管理方式，在16个设区的市建设大型专门化、开放性、有特色的大型智能公共实训中心，共享实训资源，为学校、社会提供服务。
三、落实自主权利，激发活力建高地。坚持学校的事学校说了算，将研发机构设置权、人才招聘权、职称评审权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权“五项权利”，全部下放给学校，支持学校自主设立内设机构，自主确定用人计划、招考标准、内容和程序，实行负面清单和事后备案制度，极大释放了学校办学的内生动力。针对“想要的进不来、进来的不想要”问题，改革职业院校教师招聘制度，对业界优秀人才采取直接考察方式，吸引更多能工巧匠、技能大师走进学校，全省职业院校“双师”比例超过60%。针对“干好干坏一个样”问题，改革教师绩效工资制度，明确公办职业院校绩效工资水平可达到基准线5倍；学校开展社会服务取得的收入结余，可提取50%以上用于教师劳动报酬，不纳入绩效工资总量管理，专业教师可在校企合作企业兼职取酬，鼓励多劳多得、优绩优酬，有效激发了教职人员的积极性。
四、推进教学改革，创新标准建高地。以应用型人才贯通培养为取向，在适合的专业中开展中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”贯通培养试点，试点专业点136个，年度培养规模6895人。将新技术、新工艺、新规范、新资源融入教师、教材、教法改革，组建200个教师教学创新团队，开发469个专业教学标准及新型活页式、工作手册式教材，推广项目教学、案例教学、情境教学，1+X证书试点规模达到20多万人，拓展学生就业创业本领。改革考核评价制度，按类型教育特点评价和引导“一校一特色”。
五、加强基础能力建设，提质培优建高地。坚持把发展中等职业教育作为重要基础，把发展高等职业教育作为优化高等教育结构重要方式，稳步发展本科职业教育。全省建设208所省规范化、示范性及优质特色中职学校、25所省技能型高职特色名校、37所优质高职院校，名校以上学校数占全省职业院校总数的半数左右。目前，全省有65所国家示范性中职学校、15所“双高计划”高职院校，分别位居全国第一、二位。稳步开展本科层次职业教育试点，建好山东工程职业技术大学等3所职业技术大学。完善职业院校培训体系，支持职业院校围绕新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋、脱贫攻坚等重大战略开展培训，2020年，全省职业院校开展培训突破300万人次，职业培训开始成为职业教育新的增长点。
结合您的意见建议，下一步我们将重点做好以下工作：一是完善经费长效稳定保障机制。持续加大职业教育投入，确保新增财政性教育经费投入向职业教育倾斜，逐步化解公办职业院校债务。探索建立“基本保障+发展专项+绩效奖励”的财政拨款制度，逐步提高公办中职学校、高职院校生均拨款。将职业教育资金投入情况纳入市级政府履行教育职责评价的内容，加强监督检查，避免将职业院校的学费收入、社会服务收入等冲抵应由财政拨付的生均经费。二是加大职教高地政策落实情况督导检查力度。对职教高地政策及配套文件落实情况开展督导督查，重点督查地方政府和部门履责、“五权”下放、教师自主招聘、绩效工资改革等，“定点式”清除政策障碍，确保优惠政策“放到位、接得住、用得好”。三是加强产教融合实训基地建设。通过组合投融资、多校联建、校企共建等方式建设公共实训基地，丰富实习实训内容和方式，加强师资能力建设、课程教材开发，创新运营模式和共享机制，推动完善企业参与实训基地建设的优惠支持政策和培训补贴政策，充分发挥实训基地深化产教融合的重要载体作用。
感谢您对我省职业教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省职业教育持续健康发展。
山东省教育厅
2021年6月2日