王桂春代表：
您提出的《儿童青少年近视问题》收悉，经认真研究，现答复如下:
省委省政府高度重视儿童青少年近视防控工作，持续贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神，扎实开展全省儿童青少年近视防控。
一、实施儿童青少年近视综合防控推进计划。全面落实《教育部等八部门关于印发<综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》要求，2019年4月印发《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》，建立政府主导、多部门协作的防控体系；强化学校、家庭防控主体责任，通过加强视力健康管理、积极开展卫生与健康教育、减轻学业负担、强化户外锻炼、科学使用电子产品、家校合力防控等措施，遏制儿童青少年近视率上升过快的势头。
二、构建综合防控干预体系。成立山东省青少年视力低下防治中心，承担全省儿童青少年近视筛查、建档、预警及防控技术指导任务。建立省、市、县三级儿童青少年近视防控工作机构，初步搭建起近视防治“三级检测”、“三级预警”和“三级防控”综合干预体系。开展儿童青少年近视危险因素监测和防控研究，2019年实现16市试点全覆盖，全省共计47个县（市、区）、308所学校参与学生近视筛查工作，有效近视统计样本79172人。探索成立“儿童青少年近视小儿推拿防控基地”，开展中医防治近视研究，目前建立基地146个。
三、加强体育锻炼。全面落实《体育与健康课程标准》，开齐开好体育课，实施“一校多品”工程，让每个学生都能拥有自己喜欢的体育课程或体育活动项目。全面落实早操、体育大课间和每天校内体育活动1小时制度，切实保障学生校内体育锻炼时间。改革体育科目初中升高中和高中毕业学业水平考试制度，实行“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”方式确定体育科目成绩，充分发挥考试的导向与评价作用，引导学生积极参加校内外体育锻炼、熟练掌握1-2项运动技能。改善体育运动设施条件，加强体育场馆建设，配齐配足体育器材，中小学体育器材配备达标率93%。实施体育教师补充计划，“十三五”期间累计新增中小学体育教师7000余人。提高体育师资素养，采取理论授课和实践教学的方式，累计培训中小学体育教师5508人。
四、发挥典型示范引领作用。济宁、潍坊、青岛、济南等4市成功获批全国儿童青少年近视防控改革试验区，淄博市张店区等11个县（市、区）获批全国儿童青少年近视防控改革试点县（市、区）。积极推广济宁市近视防控“六大工程”和济南市“通过地方立法促进近视防控工作”等先进经验，发挥示范引领作用，推动全省学生近视防控工作。
五、完善法规制度保障。2018年颁布实施《山东省学生体质健康促进条例》，为我省依法开展儿童青少年近视综合防控工作提供法律保障。印发《山东省0—6岁儿童眼保健和视力检查工作实施方案》《关于科学配备使用教育装备做好儿童青少年近视防控工作的通知》，实施“山东省中小学校教室照明改造达标计划”，构建起较为完备的学生近视综合防控法律和制度体系。
六、加强居家指导。密切家校联系，印发《学生居家眼保健指南》，发布“勤洗手、勿揉眼，少看近、多看远，姿势端、好光线，营养均、足睡眠，常运动、身体健”等倡议，指导家长配合做好儿童青少年近视防控工作。委托山东教育卫视制作近视防控专题节目，为学生居家做好眼保健提供科学指导，总收视率4.56%，网络端观看量达131.1万人次。
七、加强干预监测。2020年下半年，在全省范围内开展学生视力状况调查，调查范围覆盖全省16市，调查中小学校300所、在校学生20万人，全面掌握疫情期间长时间居家学习、线上教学对中小学生视力的影响。根据调查情况，及时印发《关于做好常态化疫情防控条件下儿童青少年近视防控工作的通知》，从强化教育部门主管责任、夯实学校主体责任、落实学生视力保护制度、改善学生学习环境、增加学生户外活动时间、减轻学生课业负担、规范电子产品使用、加强主题宣传教育、加大督导考核力度等方面提出进一步明确要求，对各地各学校扎实做好学生近视防控工作进行再动员再部署。
八、健全眼健康档案。借助“山东省学生健康网”信息平台，实现全省中小学生视力健康档案建档率100%。目前存储中小学生健康档案5000多万份，档案可随学生升学实时转移。全省教育、卫生健康行政部门和学校通过平台对学生健康体检信息进行查询、统计、监管。
下一步，我省将继续做好全省儿童青少年近视防控工作，有效遏制近视高发、低龄化趋势。一是夯实各方责任。制定印发《山东省儿童青少年近视防控工作考核细则》。夯实地方党委政府、教育行政部门、学校（包括校长、教师）、学生及家长四方责任。二是开展学校卫生专项培训。制定学校公共卫生和近视防控知识技能全员培训计划，自2021年起，采取线上线下相结合的方式，用1—2年时间，对全省中小学校长、任课教师和校医开展校园公共卫生、传染病防治、急救和近视防控知识与技能培训，切实提高全省中小学校卫生工作水平。三是积极推进中小学校照明达标工程。督促各市为中小学校教室、阅览室、图书室等更换照明灯具，确保到2023年底前照明100%符合国家标准要求，形成完善的教室照明管理维护制度，有效遏制儿童青少年近视高发、低龄化趋势。四是开展“健康学校”创建活动。把近视防控要求纳入健康学校创建核心指标，对接各市、县（区、市）卫生城市创建等，进一步督促落实近视防控责任。五是持续开展近视防控宣传活动。在电视台开设“健康大讲堂”栏目，通过线上线下互动方式开展健康教育，同时拓展健康教育数字化教学资源，改进教学评价机制，精准引导学生、家长、教师分类分层掌握近视防控知识与技能，扩大科普宣传效果。
感谢您对我省教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。
山东省教育厅
2021年5月26日