山东省人民政府教育督导委员会办公室

关于对市级人民政府2020年履行教育职责情况评价的通知

鲁政教督委办〔2021〕7号

各市人民政府：

根据党中央、国务院有关文件精神，按照《山东省人民政府办公厅关于印发〈对市级人民政府履行教育职责开展评价工作的实施方案〉的通知》（鲁政办发〔2018〕29号，以下简称《实施方案》）要求，决定开展对市级人民政府2020年履行教育职责评价工作。现将有关事宜通知如下。

一、评价对象

评价对象为16个市人民政府及其有关部门，含市本级、所辖县（市、区，以下统称县）政府及其有关部门。

经国家和省批准设立、由设区市管辖、财政独立且具有教育管理职能的开发区、高新区、景区等作为一个县级单位进行评价。

二、评价内容

2020年贯彻执行党的教育方针和落实教育法律法规政策情况；各级各类教育发展情况；教育保障情况；师资队伍建设及教师待遇落实情况；规范办学行为、促进教育公平情况；上年度评价反馈问题整改落实情况等。

三、工作安排

（一）评价原则与指标设定

1.评价原则。坚持问题导向、突出重点难点、注重履职成效、兼顾发展进步、立足实事求是、确保公平公正。

2.指标设定。根据年度重点工作和“十三五”教育重点任务确定《对市级人民政府2020年履行教育职责评价指标体系》（附件）。统筹考虑各地发展差异，将过程评价与结果评价相结合，既评价年度任务完成情况，也评价努力程度及进步发展，制定《对市级人民政府2020年履行教育职责评价细则》（以下简称《评价细则》），细化评价要点，明确计分办法和应提交的佐证材料等。评价具体工作安排和要求及《评价细则》将印发各市人民政府教育督导室。

（二）自查自评与材料填报

1.自查自评。各市按照评价工作安排和时间要求，组织市本级和所辖县开展自查自评，对县级自评材料进行严格审核并实地核查。根据县级自评、材料审核和实地核查情况，填写《ⅹⅹ市对县级人民政府2020年履行教育职责自查自评情况排序表》（以下简称《市自评排序表》。

2.自评材料。各市和县依据自查自评情况分别形成自评报告，并填写《市、县人民政府2020年履行教育职责评价自评表》（以下简称《自评表》），均加盖政府印章。

3.材料报送。市和县自评报告、《自评表》、《市自评排序表》纸质版均一式六份，于2021年6月30日前报省政府教育督导委员会办公室；同时，将上述材料连同各项评价指标对应的文件资料、统计表格、情况简述等佐证材料由市级统一上传至省评价系统。

（三）系统审核与重点评价

1.全面审核。省组织专家根据市和县上传的自评报告、《自评表》和佐证材料等，结合省有关平台数据资料，对自评情况进行全面审核、系统评价。

2.重点评价。在对各市和县全面审核评价的基础上，根据《市自评排序表》，按照《实施方案》有关要求，每市抽取市本级和2个县对自评情况进行重点评价并计分，按照验证法计算各市系统评价得分。

（四）实地核查与反馈整改

1.实地核查。根据省委、省政府有关规定要求，针对自查自评和系统审核评价发现的问题，抽取部分县进行实地核查验证。

2.意见反馈。综合市和县自查自评、系统审核评价及实地核查情况，以问题为导向，汇总形成意见向各市政府书面反馈。

3.问题整改。各市和县按照反馈意见制定整改方案，在规定时间内认真进行整改，并将整改方案及落实情况按要求报省政府教育督导委员会办公室。整改落实情况将列入下一年度履行教育职责评价内容。

（五）确定等级与发布报告

1.确定等级。省根据自查自评、系统评价、实地核查等情况，结合省级平时掌握情况，运用自评可信度计算各市最终评价得分，确定评价等级。

2.发布报告。综合上述工作，形成对市级人民政府2020年履行教育职责评价报告（含评价等级），报省政府审定后向社会公开发布。

四、工作要求

（一）加强组织领导

完善政府履行教育职责评价是中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》部署的重点任务，各市要高度重视、认真组织、统筹安排，根据本通知有关要求，全面做好自查自评和材料填报等相关工作。

（二）坚持实事求是

各市和县自评报告、《自评表》和提供的佐证材料、相关数据等均须实事求是、准确无误，确保评价结果客观公正。因自评报告和《自评表》内容填报不充分、自评情况不实、佐证材料不全、上传不及时等因素影响审核和评价结果的责任自负。对市和县自查自评不实及省级评价过程中的违规行为，按照有关规定严肃追责问责。

附件：关于对市级人民政府2020年履行教育职责情况评价的通知.doc

山东省人民政府教育督导委员会办公室    

2021年4月19日