2021年，省财政安排支持学前教育发展奖补资金6亿元，中小学办学条件改善奖补资金9亿元，按照《学前教育发展省级奖补资金管理办法》（鲁教财字〔2021〕1号）和《中小学办学条件改善省级奖补资金管理办法》（鲁教财字〔2021〕2号）有关要求，现提出以下分配意见。
一、 学前教育发展奖补资金
（一）分配因素
资金按照补助为主、适当奖励的分配原则，采取因素法分配。
1.补助因素占80%，共48000万元，体现基础性支持。
按普惠性幼儿园在园幼儿数进行补助,其中41个财政直接管理县（市）同比提高15%，然后按财力系数进行折算，按照折算后的人数分配资金，共48000万元（60000*80%*某市、省财政直管县（市）在园幼儿数按财力系数折算数/全省总在园幼儿数按财力系数折算数)。幼儿园相关数据取自基教处省学前教育管理平台截至2021年1月31号数据。
2.奖励因素占20％，共12000万元，体现奖励性支持。
按各地新增学位数进行奖励。各市、县2020年幼儿园新建、改扩建实际新增学位数，2021年幼儿园新建、改扩建计划新增学位数占比20%，共12000万元。（60000万*20%*某市、县2020年、2021年幼儿园新建改扩建项目新增学位数/全省2020年、2021年幼儿园新建改扩建项目新增学位总数）。
（二）资金用途
奖补资金由市县结合实际统筹使用，重点用于提高保育教育质量，扩大学位资源、落实普惠性幼儿园生均公用经费政策，减免普惠性幼儿园租金、水电费等，支持普惠性民办幼儿园发展。
二、中小学办学条件改善奖补资金
（一）中小学资源扩增奖补资金。共安排资金62010万元，主要用于城乡普通中小学校建设及设施设备购置。
1.分配因素。
拟考虑各市2020年消除大班额工作规划任务完成情况（占40%因素）和2021年中小学校规划建设体量（占60%）因素予以分配。41个财政直接管理县（市）同比提高15%参与分配。
2.分配办法
（1）2020年消除大班额建设任务完成情况。按照各市、各财政直接管理县（市）2020年完成投资及新增学位数在全省的占比分配24804万元（62010*0.2*某市、省财政直管县（市）2020年完成投资数按财力系数折算数/全省2020年完成投资总数按财力系数折算数+62010*0.2*某市、省财政直管县（市）2020年新增学位数按财力系数折算数/全省2020年新增学位总数按财力系数折算数)。
（2）2021年普通中小学建设规划情况。按照各市、各财政直接管理县（市）2021年规划投入、规划建设校舍面积在全省的占比分配37206万元（62010*0.3*某市、省财政直管县（市）2021年规划投入数按财力系数折算数/全省2021年规划投入总数按财力系数折算数+62010*0.3*某市、省财政直管县（市）2021年规划建设校舍面积按财力系数折算数/全省2021年规划建设校舍面积总数按财力系数折算数)。
两个资金相加得出各地分配资金数额（精确到10万元）。
（二）教育强镇筑基试点奖补资金。共安排资金9000万元，主要用于遴选的教育强镇筑基试点乡镇中小学校教研改革和质量提升，不用于基础设施建设。全省（不含青岛）遴选60个乡镇，每个乡镇分配150万元，本项共安排9000万元。
（三）农村中小学取暖设施建设奖补资金。共安排资金5000万元，主要用于农村中小学取暖设施建设、设备购置等。按照各地农村义务教育学校校舍面积和财力系数两个因素进行分配(5000*某市、省财政直管县（市）农村义务教育学校校舍面积按财力系数折算数/全省农村义务教育学校校舍总面积按财力系数折算数)。41个财政直接管理县（市）同比提高15%参与分配。
（四）乡镇中心小学（初中）特殊教育资源教室建设奖补资金。共安排资金1490万元，主要用于41个财政直接管理县（市）乡镇中心小学（初中）特殊教育资源教室建设奖补，三年时间每县（市）每乡镇安排10万元资金，共有494个乡镇，安排4940万元。其中2021年安排1490万元。本次资金分配按照县的乡镇数量顺序分配，乡镇数量多的县优先分配。
（五）民族教育工作奖补资金。安排资金1000万元，用于民族学校办学条件改善和域内中小学校民族团结教育活动开展。按照各市、各财政直接管理县（市）少数民族普通中小学在校生人数为因素进行分配（精确到10万元）。“十四五”期间每年安排1000万元，每个市、财政直接管理县（市）五年间安排一轮。本次资金优先分配财政直接管理县（市）中少数民族普通中小学在校生人数较多的县（市）。
（六）博爱学校建设奖补资金。安排资金1500万元，主要用于博爱学校改善办学条件、提升办学质量。扶持建设任务总量较大的庆云县、聊城东昌府区、巨野县、曹县、东明县等5所博爱学校各300万元。总体安排1500万元。
（七）教师周转宿舍建设奖补资金。安排资金10000万元，采取因素法分配，根据2019-2020年度建设任务完成情况、2020年奖补资金分配情况、2021年项目规划情况，财力系数因素进行分配（10000*某市、省财政直管县（市）教师周转宿舍建设面积数按财力系数折算数/全省教师周转宿舍建设面积总数按财力系数折算数）。41个财政直接管理县（市）同比提高15%参与分配。
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