一、基本情况

我厅一直高度重视人大代表建议办理工作，按照有关要求，健全工作制度，完善工作机制，精心组织，认真办理，在数量多、任务重的情况下，较高质量完成了办理工作。2021年,我厅共承办代表议案建议162件，比2020年增加16件，其中议案10件,会办44件、主办84件、分办24件，承办数量位居全省承办单位之首，截止5月31日，全部按要求办理完毕，提前完成建议办理工作。涉及重点建议1件—《关于加快落实在优质中等职业学校建设五年制高职教育的建议》，已全部按时办理完毕并答复。

二、主要做法

(一)高度重视，形成齐抓共管工作局面。我厅将人大代表建议办理工作列入重要议事日程，建立主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、其他领导分头抓，有关处室都有一位负责人分管、有一名工作人员具体负责的工作机制。3月1日，下发了《山东省教育厅办公室关于进一步做好2021年人大建议政协提案办理工作的通知》，就办理工作提出了具体要求。我厅作为建议提案办理大户，承办数量多、办理任务重，务必要提高政治站位，增强责任感和使命感，以更加务实高效的作风把办理工作抓紧抓好。厅领导高度重视，从批办到调研论证到签发答复全程关注。强化联络督查工作职责，完善联络督查工作规程，加强办理工作监督考核，健全了人大代表建议登记立案、审批、交办、催办、报告和归档等工作程序。

（二）规范程序，提高办理质量和效率。一是坚持办理协商。通过走访、电话联系、邀请人大代表参与调研、进行视察等多种形式，加强与委员们的沟通联系，提高建议办理工作的满意率。二是强化督办催办。将建议办理工作纳入督查督办的重要内容，定期调度通报情况。对办理难度大的建议，由厅领导出面协调，加快办理速度。三是严格审核把关。实行“三级把关”制，首先是处室负责人核稿把关，保证答复内容符合有关政策要求；其次是办公室复核把关，积极协调有关处室共同办理，尽量对涉及内容作出全面答复；最后由厅领导审阅把关签发。四是强化重点建议办理。对省委省政府领导阅批，以及内容综合、涉及情况复杂的建议和重点建议，均由主要负责人阅批、签署答复意见，并选派能力强、经验丰富的人员具体承办，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对建议涉及的问题进行深入研究，提出切实可行的解决方案。五是健全答复机制。对建议提出的问题，凡是能解决的立即办、抓紧办；对正在解决或列入计划准备解决的问题，加快办理进度；对有一定困难，但通过努力能办到的，积极想办法创造条件争取办到；对受现行政策或客观条件限制，目前确实无法办到的，耐心向代表解释，争取理解和支持。

（三）务求实效，以建议办理推动教育事业发展。在办理工作中，我们强调对建议的答复不是目的，如何积极采纳代表的意见建议、有效指导改进教育工作才是第一位的。我们充分借助人大代表的人才智力优势，对涉及教育全局性的重大问题以及有关教育的热点、难点问题，主动邀请人大代表参与调研、咨询、论证，工作中努力做到“三个必须”，即举办重大活动或调研，必须邀请人大代表参加；制定重大政策或法规，必须听取人大代表的意见；发生重大事件或情况，必须向人大代表通报。今年先后邀请人大代表参加厅长办公会25人次，听取意见建议。在办理工作中，我厅强调对建议议案的答复不是目的，如何积极采纳代表的意见建议、有效指导改进教育工作才是第一位的。比如，我们收到张晶晶、杭千芳和徐光琴3位领衔代表分别提出的关于制定《山东省老年教育条例》的议案，我们吸收代表提出的建议，经过调研论证，起草了《山东省老年教育条例》（草案），经省十三届人大第三十次常委会审议通过，将于2022年1月1日施行。收到魏荣庆代表提出的《关于加快落实在优质中等职业学校建设五年制高职教育的建议》，作为重点建议，我厅积极与代表进行沟通联系，在充分调研、广泛征求意见，我厅起草了《关于优质中职学校举办初中五年后五年制高等职业教育的通知》。我厅主要负责同志多次召集职教高地建设工作专班和职教专家进行研讨论证。目前，正组织进一步修改完善。通知文件拟于2021年底前印发。

三、下步打算

下一步，我厅将统筹谋划，靶向施策，精准发力，不断开创建议办理工作的新局面。一是进一步健全办理工作机制。认真总结以往办理工作经验，借鉴有关部门好的经验和做法，完善办理工作制度，就办理程序、职责分工、协调配合、联络沟通等事项进一步作出明确规定，实现办理工作的程序化、制度化、连续化。二是进一步巩固办理工作成果。对代表建议中涉及的教育工作重点、难点、热点问题，进一步认真分析并组织有关人员深入基层进行调研，全面解决相关问题，总结、归纳、落实代表建议内容，强化办理工作成效。三是针对我厅办理的人大代表建议，定期进行回头检查，及时发现问题，督促解决完善。特别是要对正在落实当中的建议，要进一步明确责任，加强跟踪督办，确保办理质量。

山东省教育厅

2021年10月21日