山东省教育厅关于《政府工作报告》重点工作上半年落实情况的报告

省政府办公厅：

我厅对照《山东省人民政府印发关于落实“重点工作攻坚年”<政府工作报告>任务分解责任分工方案的通知》（鲁政字〔2020〕18号）要求，认真梳理总结牵头工作，现将有关情况报告如下：

一、扩增普惠性学前教育资源，支持社会力量发展普惠托育机构，学前3年毛入园率达到90%以上，普惠率达到80%以上

加大政策扶持力度，我厅联合省发展改革委等13部门共同印发《关于切实做好疫情防控期间幼儿园扶持工作的通知》（鲁教基字〔2020〕6号），通过采取预拨生均公用经费补助、减轻房产租金负担、依法保障教职工劳动报酬等权益、加大稳岗支持力度、鼓励社会力量捐资助学等8大举措帮助幼儿园纾解困难。截至6月底，全省幼儿园27277所，在园幼儿384万人，学前三年毛入园率达到90.4%，普惠性幼儿园覆盖率达到85%。全省计划新建改扩建幼儿园1440所，全省开工建设1167所，开工率为81.04%；建设完工747所，完工率为51.88%。全省共摸排出需要整治的幼儿园2122所，已整治完成1803所，完成率为85%。

二、加强中小学规划建设,基本消除城镇普通中小学56人以上大班额

健全化解大班额长效机制，以省政府办公厅文件印发《全面消除普通中小学大班额问题工作方案》，对消除大班额问题进一步部署安排。组织各级教育行政部门逐校逐班摸清现有56人及以上大班额教学班存量，指导各市、县（市、区）制定消除大班额工作方案，坚持统筹推进疫情防控和消除中小学大班额攻坚行动。截至6月底，各市共完成投资116.45亿元，开工新建改扩建中小学校304所，完工63所；对往年已建成131所学校加快内部配套，确保达到投入使用条件，共新增中小学学位20.59万个，中小学大班额比例降至5.31%。

三、实施乡村教育振兴计划，推进义务教育优质均衡发展

实施乡村教育振兴计划，扎实推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，以乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校为重点，全省1276所义务教育学校已开工校舍建筑面积335平方米，竣工144.7平方米，购置5.7亿元仪器设备。遴选100个乡村温馨校园优秀案例在全省推广，深入开展乡村温馨校园建设。

四、发挥好师德师风建设基地作用

下发《关于做好2020年教师培训工作的通知》，要求将师德教育作为各级各类教师培训的必修课程。2020年省级教师培训中设置师德师风培训内容，着力提高师德教育针对性、实效性。与省委宣传部联合印发《关于开展“2020年度齐鲁最美教师”和山东省教书育人楷模评选活动的通知》，倡树师德师风典型，积极开展“最美教师”“教书育人楷模”网上推选。

五、积极推动高考综合改革落地实施

研究制定《山东省教育厅关于做好2020年高职单招和综合评价招生工作的通知》（鲁教学函〔2020〕4号），统筹部署高职单招和综合评价招生工作。实施农村专项计划，共有12所地方重点高校面向农村及贫困地区安排招生计划1855人，招生规模比去年扩大10%。出台《山东省人民政府办公厅关于加强高考综合改革条件保障的若干意见》，强化高考综合改革保障措施。做好高考政策解读。制作《山东省2020年高考政策30问》《2020年高职单招、综合评价招生政策解读》通过厅网站、官方微信公众号对外发布，深入解读相关招生政策，确保考生应知尽知。

六、支持民办教育健康规范发展

推动落实民办教育分类管理改革，指导济南、烟台等市对现有部分民办学校由非营利性转设为营利性的操作路径进行设计探索，先行在烟台试点，解决非营利性民办学校在办学许可部门和民政部门备案核准的章程文本不一致的问题，完善“一次办好”政务服务工作。规范民办教育机构办学行为，出台《关于进一步做好疫情防控期间校外教育培训机构管理工作的通知》《关于进一步加强民办学校及教育机构疫情防控期间有关工作的通知》《山东省教育培训机构疫情防控工作指导手册》，规范民办学校、校外培训机构和成人高等教育培训机构疫情期间的防控措施和办学行为。积极配合推动出台《山东省老年教育条例》。

七、坚持“筑高峰、冲一流、强特色”,启动实施“重点大学建设计划”“高峰学科建设计划”

建立财政拨款绩效奖励机制。会同省财政厅研究制定了《关于改革完善省属本科高校预算拨款制度的实施意见》（鲁财科教〔2020〕17号）、《山东省本科高校绩效奖补资金管理办法（试行）》（鲁财科教〔2020〕17号），自2020年起，改革省属本科高校预算拨款制度，实现“3个三分之一”的资金配置结构。大力推进“重点大学”“高水平学科”建设工作，以省政府办公厅名义下发《山东省高水平大学建设实施方案》（鲁政办字〔2020〕79号），制定印发《山东省高等学校高水平学科建设实施方案》（鲁教高发〔2020〕1号）。以省教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅名义印发《关于完善高等学校绩效工资内部分配办法的指导意见》（鲁教师发〔2020〕2号），为实施“重点大学建设计划”“高峰学科建设计划”提供政策支持。

八、省部共建国家职业教育创新发展高地

成立部省国家职业教育创新发展高地领导小组，建立协调推进机制。我厅联合6部门联合下发指导意见，推动“一市（校）一案”编制具体实施方案，研究制定全国首个本科职业设置标准，填补职教标准体系空白。制定“双高计划”高职院校的骨干专业试办本科层次职业教育方案并报送教育部。先期拨付10亿元，推进高水平职业院校和专业群建设。确定72项高地建设重大理论和实践课题面向全国“招标”，承担全国职业院校技能大赛改革试点。制定职业技术师范大学举办方案，单列70个研究生计划，支持山东师范大学、山东理工大学试点培养职业教育研究人才和师资。积极争取150亿元政府专项债券，支持16市建设大型公共实训中心。组织职业院校申报第三批1+X证书制度试点，规模达到5.8万人。优化调整2020年对口贯通分段培养试点学校和专业，提高契合性和匹配度。研究制定高职院校办学质量和专业发展水平考核方案，推动特色化、差异化发展。

九、积极完善高层次人才子女就学保障政策

积极完善高层次人才子女就学保障政策，印发《关于做好2020年度义务教育学校招生入学工作的通知》，指导16市制定出台了招生入学工作方案，简化办理流程，对于符合条件引进的高层次人才子女，明确具体办法，优先协调办理入学手续。开发省级义务教育招生入学平台，在济宁市兖州区等4区开展义务教育招生入学平台建设试点，积极推动高层次人才入学掌上办、网上办。指导各地进一步调整完善高端人才子女就学服务保障措施，不断提升我省面向外企高层次人才的服务水平，营造良好的国际化城市氛围和“双招双引”环境。

十、高标准推进山东第一医科大学、康复大学（筹）建设

（一）山东第一医科大学建设情况。指导山东第一医科大学将提高教学质量水平作为重点改革攻坚任务，投入1亿元经费启动实施教学提升计划。学校济南主校区目前累计交付建筑面积40.9万㎡，29个单体；在建项目16个单体34万平方米，其中14栋单体已封顶，10栋单体进入装饰装修阶段。学校持续加强学科建设，年初顺利成为博士学位授权单位，不断加大对临床医学、药理学与毒理学、生物及生物化学三个学科的支持力度，学科水平保持在ESI全球排名前1%。

（二）康复大学（筹）建设情况。编制完善《康复大学筹建总体方案》和《康复大学整体战略规划研究报告》。全力推进学校建设进度，高水平建设康复大学已纳入山东省“十四五”经济社会发展基本思路，正在积极争取纳入国家“十四五”规划。目前已取得省发展改革委立项批复，并列为2020年省重大项目，总用地面积1050亩，总建筑面积约53万平方米，总投资约59亿元。落实博士、硕士研究生联合招生工作，已经落实与山东大学、首都医科大学联合培养30名博士研究生，提前谋划，开启探索培养交叉融合康复专业硕士研究生的试点。

十一、整合资源推进尼山世界儒学中心建设

2020年4月20日，省委编委会印发《关于设立尼山世界儒学中心（中国孔子基金会秘书处）等事项的通知》，尼山世界儒学中心（中国孔子基金会秘书处）正式成立，为尼山世界儒学中心理事会和中国孔子基金会的常设办事机构，归口省委宣传部管理。6月29日，尼山世界儒学中心组织召开了第一届理事会第二次会议暨专家研讨会，通报了有关情况，并就下一步工作提出了明确要求。

十二、关于第十四届全国学生运动会

因受新冠肺炎疫情影响，国家教育部、体育总局、共青团中央研究决定，原定于2020年8月16日—27日在山东省青岛市举办的中华人民共和国第十四届学生运动会延期至2021年7月10日—17日进行。下一步，我们将按照新的举办时间，重新调整备战训练和优秀队员选拔计划。

山东省教育厅        

2020年7月13日