提出的《关于进一步发挥学校作用提升青少年体质健康的提案》收悉，经认真研究，现答复如下:

省委省政府历来重视学生体质健康促进工作。近年来主要做了以下工作：

一、完善顶层制度设计，明确学校体育改革发展目标。2017年，印发《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕27号文件强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》，明确了到2020年我省学校体育工作改革发展的指导思想、总体目标，提出了促进学校体育健康发展的四大类十五项改革举措。

二、依法推进学生体质健康促进工作。2018年省人大常委会颁布《山东省学生体质健康促进条例》，明晰了政府、学校、家庭和社会在促进学生体质健康工作中的职责。其中，特别强化了学校在提升学生体质方面的重要作用，规定学校应当通过早操、体育课和课外体育活动等形式，保证学生在校期间每天校园体育活动时间不少于一小时；应当按照国家和省有关规定开设体育课程，完成课程标准要求的教学任务，不得削减或者挤占体育课时；应当按照国家学生体质健康标准，每学年对学生进行速度、耐力、柔韧度、爆发力等方面的测试，建立学生体质健康档案并确保相关数据真实、完整、有效。

三、建立学校体育工作评价机制，推进县域学校体育工作均衡发展。印发《山东省县域学校体育工作评价办法》，着力构建课内外相结合、各学段相衔接的市、县（市、区）和学校体育工作考核评价体系。评价内容包括县域学校体育的组织管理、教育教学、条件保障、学生体质和监督检查五个方面。

四、改革体育中考和高中学业水平考试办法，推动中小学体育教学改革。印发《山东省初中学生体育科目学业水平考试指导意见》和《山东省普通高中学生体育科目学业水平考试实施办法》，通过采取“运动参与+体质健康测试+运动技能测试”的方式确定体育科目成绩。通过发挥考试的导向作用，引导学生上好体育课，积极参加课外体育锻炼，鼓励学生掌握一两项运动特长，促进学生德智体美全面发展。

五、开展学生体质健康监测实地抽查复核，对学生体质健康水平徘徊不前的市给予通报批评。自2016年起，省教育厅每年均委托第三方机构对16市大中小学生体质健康监测数据进行实地抽查复核，对各项抽查复核结果进行排名，印发通报寄各市人民政府，以此督促各市重视学生体质健康。

六、实施市级人民政府履行教育职责评价，强化各级政府促进学生体质健康工作责任。2019年省政府办公厅印发《对市级人民政府履行教育职责开展评价工作的实施方案》，规定学生体质健康水平连续2年下降的，年度评价结果降低一个等级予以认定。

总体而言，通过政府部门的政策引导和教育督导，近年来体育课时被挤占的现象明显减少，体育教师短缺的问题有所缓解，运动设施条件有明显改善，每天校园体育活动一小时制度得到有效落实。但正像您所指出的，中小学不同程度地存在重学业、轻体育现象，学生体质健康问题仍然突出。

下一步，省教育厅将认真贯彻落实中央《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，推进体育教育的深度融合发展；用好《山东省学生体质健康促进条例》和对市级人民政府履行教育职责评价等政策措施，依法依规促进各地加强中小学体育教师配备、开齐开足开好体育课；印发《关于全面落实早操制度的通知》，在寄宿制学校全面落实出早操制度，寄宿制学生每天早操时间不少于20分钟；深化体育中考制度改革，充分发挥考试的导向作用，激发学生参加体育锻炼的积极性、主动性，千方百计增强学生体质；通过实施薄弱学校改造和化解“城镇大班额”等专项工程，进一步改善学校体育场馆设施。

感谢委员对我省教育事业的关心和支持，欢迎继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

2020年6月16日