提出的《关于加强视力矫正市场监管的问题及建议》收悉，按照部门职责，现答复如下：

委员对儿童青少年近视防控面临的严峻形势和视力矫正市场监管的问题非常了解。当前，儿童青少年近视呈高发和低龄化趋势，不仅事关学生身心健康，而且影响中华民族未来，习近平总书记从事关国家民族命运、儿童青少年健康成长的高度，对儿童青少年视力健康作出重要批示、提出重要要求，表明儿童青少年近视防控工作已经上升到国家战略的层面和高度。按照习近平总书记的重要指示批示精神，我厅邀请眼科学、眼视光学、流行病学、预防医学等方面的专家，在全面落实教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》的基础上，制定了《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》，已经于2019年4月22日正式予以发布，这份文件是我省今后一段时期做好儿童青少年近视防控工作的行动指南。

委员提出建立青少年视力健康管理档案和家校协同实现“网格式”视力防护的建议非常有针对性，我们会同省有关部门，根据《推进计划》要求，做了以下工作：

一、持续开展儿童青少年视力筛查工作。依照《山东省中小学生健康体检管理实施办法》《关于做好0-6岁儿童眼保健和视力检查有关工作的通知》等规定，持续开展儿童青少年视力筛查工作，为学生建立健康档案，加快实现视力健康档案电子化管理，自2019年起，儿童青少年每年视力检查覆盖率要达90%以上。

二、加大落实近视防控工作力度。强调学校依法依规落实近视防控工作，按照《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB793-2010），提供教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明环境；按照《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》（GB/T 3796-2014）采购和使用课桌椅；按照《山东省中小学教学基本规范》严格控制课后作业。

三、切实加强家庭教育力度。强调家庭在呵护孩子视力方面作用十分重要，家长要知晓近视遗传倾向和重度近视致盲等危害性，改变“重治轻防”“近视不是病”等观念；要以身作则，在家主动减少使用电子产品时间，控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品；随时关注孩子视力异常迹象，及时带其到正规眼科医疗机构进行科学的干预和近视矫治。户外阳光下活动是国际公认的防控近视有效方法，因此我们规定在校期间每天校园体育活动时间不少于一小时（幼儿园每天2小时以上），下午课后组织室外文体活动；家长也要营造良好的家庭体育运动氛围，引导孩子每天接触户外自然光的时间2小时以上。

四、充分发挥医疗卫生机构近视防控的专业作用。开展中小学生视力筛查，逐步实现三级视功能检查。要发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药、营养健康相关领域专家的指导作用，主动进学校、进社区，积极宣传推广预防儿童青少年近视科普知识。

五、建立完善近视防控多方联动机制。建立政府部门为主导的防控体系，完善省、市、县三级儿童青少年近视防控工作机制。进一步加强部门协同，教育、卫生为主力，科技为支撑，体育部门要增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施；财政部门要合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视防控工作；人力资源社会保障部门要会同教育、卫生部门做好中小学和高校校医、保健教师和健康教育教师职称评审工作；市场监督管理部门要严格监管验光配镜行业，加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告；新闻出版和广播电视部门要充分发挥报刊、广播电视、网络视听等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。

儿童青少年近视防控是一项系统工程，每个环节都非常重要，每个细节都需要落实到位才能取得成效，必须动员全社会力量共同关心、支持和参与儿童青少年近视防控工作。

根据委员意见，我们将进一步改进工作措施，会同省有关部门进一步强化儿童青少年近视防控有关工作，一方面要全面改造中小学幼儿园教室照明灯具，在全省开展中小学幼儿园照明普查，对达不到规定照明标准的，用3年左右时间全部改造到位；制定学校多媒体教学规范标准，引导学生科学使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。另一方面要求有关医疗机构严格验配流程，坚持眼科基础检查、眼病排查、主观和客观综合验光等医学验光配镜规范流程。初次验光配镜，应先排除眼前后节眼疾病，14岁以下儿童青少年首次配镜，应进行散瞳，对照散瞳前后屈光，掌握真实屈光度，排除假性近视，避免因不规范验光导致的近视的发生和近视程度的加深。眼镜装配要符合国家标准，除镜架、镜片合格外，度数、散光轴位、瞳距、水平偏差、垂直互差等各项指标均要符合国家标准规定。特别是严格监管验光配镜行业，加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，加强广告监管，依法查处虚假违法近视防控产品广告。

再次感谢对我省教育事业和学生健康成长的关心和支持。

2020年5月21日