提出的《关于加强研学管理、制定山东省中小学研学旅行工作管理办法的建议》收悉，经认真研究，现答复如下:

中小学生研学旅行是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。2017年7月，山东省教育厅等12部门联合制定了《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》，对全省研学旅行工作进行了全面部署。近几年，省内中小学生研学旅行活动持续开展，评选了研学旅行示范课程，创建国家级研学实践教育营地2个、研学实践教育基地26个，省级研学实践教育基地65个，地市级以下研学实践基地573个。研学旅行活动在帮助学生了解国情、开阔眼界、增长知识，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，全面提升学生综合素质等方面发挥了重要作用。如您所言，目前研学旅行工作还存在一些问题，如对研学机构缺乏监管、课程体系不够成熟、组织实施不够规范、安全责任落实不到位等等。结合您的建议，下步我厅主要做好以下几方面工作：

一、制定出台研学旅行服务规范。配合省有关部门研究制定适应研学市场需求、符合行业发展要求的《山东省从事研学旅行机构服务规范》，从研学旅行服务的术语和定义、总则、服务机构资质及管理规范、专业人员要求、研学旅行产品、研学旅行服务流程、安全管理、服务评价与改进和投诉及退出管理等方面，对从事研学旅行服务的机构进行规范管理，杜绝不符合条件的机构组织开展面向中小学生的研学旅行服务，不断提升研学旅行服务品质，确保研学旅行工作安全有效开展。

二、完善研学旅行相关管理办法。计划制定出台研学实践工作相关管理制度，进一步明确基地申报条件、申报程序及建设任务，建立动态管理办法；指导学校联合基地做好研学课程开发，加强课程监管；指导各地建立健全中小学生参加研学旅行的评价机制，并将评价结果纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系；指导各级教育行政部门会同相关部门落实政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制；明确学校组织开展研学旅行的程序，确保工作程序规范、公开透明，切实提高研学实效。

三、加强研学实践课程开发。突出课程在研学实践教育中的核心地位，指导各级教育行政部门、中小学校结合本地、本校实际，设计开发研学实践课程，鼓励与研学实践基地合作开发。围绕立德树人根本任务，结合学段特点、学校课程，丰富课程内容，开发课程体系，做到与国家课程、地方课程有机融合，与学校教育内容紧密衔接，目标明确、主题鲜明、内容丰富，确保“无课程不研学”。指导各中小学校做好研学前、研学中和研学后的学法指导，让学生真正在研学实践课程中获得成长。

四、加强安全保障。会同有关部门指导各市、县（市、区）教育行政部门、学校和研学实践基地制定研学实践安全管理制度，切实落实各级各部门研学实践安全责任。监督指导学校认真研判研学实践中交通、食宿、活动存在的安全风险，并做好行前安全教育工作。指导学校选择具备研学旅行资质的服务单位作为委托单位，并为出行师生购买意外伤害险、投保校方责任险等。会同有关部门指导监督研学实践基地经常性开展安全应急演练，密切与当地有关部门的联系，配备足够的安全员全程随行研学活动，保证研学安全。

感谢代表对我省教育事业的关心和支持，欢迎继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

山东省教育厅          

2020年5月20日