提出的《关于加强农村教师队伍建设的建议》收悉，经认真研究，现答复如下:

省委省政府历来高度重视乡村教师队伍建设，出台系列文件，加强乡村教师队伍建设，促进城乡教育均衡发展。

一、提高乡村教师待遇。2015年，我省深入实施乡村教师支持计划 ，推行“二贴、二房、一体检、一荣誉、一特岗”惠师政策。“二贴”即实施乡镇工作人员补贴和乡村教师交通补助，农村教师比城区教师人均每月增资约400元；交通补助标准每月50-300元。今年又出台乡村生活补助政策。2月19日，省教育厅、人力资源和社会保障厅、财政厅印发《关于实施艰苦偏远乡村教师生活补助政策的通知》，自2020年1月1日起，对符合条件的长岛县岛区和微山县湖区的在编在岗教师，在享受乡镇工作补贴每月400元左右的基础上，再由省财政按照平均每人每月600元的标准发放补助。山区艰苦偏远乡村教师生活补助政策由市级人民政府根据本地实际确定。“二房”即通过优惠政策支持乡村教师城里购买一套商品房、学校一套周转宿舍。截至目前，全省已新建、改扩建周转宿舍3万套，极大改善教师安居条件，2020年至2020年三年再建设3万套，今年计划推动建设1万套。“一体检”即健全乡村教师体检政策，每年为乡村教师保障一次有质量的体检，促进教师工作生活的安全感。“一荣誉”即为在乡村学校从教30年、20年的教师颁发荣誉证书，增强教师的职业荣誉感。“一特岗”是以农村学区为单位设立1个特级教师岗位，县域内教师均可竞聘，聘期内享受每月300元津贴，纳入省级骨干教师培训范围重点培养，目前已聘任1215个。另外，实施了乡村优秀青年教师培养奖励计划，278名乡村教师入选，每人给予5000元的奖励，纳入省级名师培训范围，予以重点培养。评选特级教师、齐鲁名师名校长等项目，乡村教师指标单列。

二、推出一系列乡镇教师职称倾斜政策。2016年中学中、高级岗位分别提高5个百分点，小学中、高级岗位分别提高7个百分点，2019年分别按照1%、2%、3%的比例，在小学（幼儿园）、初中、高中增设正高级教师岗位，打破教师专业技术职务晋升“天花板”。从2018年起，从教10年、20年、30年的乡村教师，分别申报中级、副高级、正高级职称，可不受岗位结构比例限制。相应岗位没有空缺的，通过增设特设岗位方式予以聘用。2019年起，建立了农村学校教师“单独评审，定向使用，兑现待遇，离开无效”的基层高级职称评审制度，使乡层教师职称晋升变为“双轮”驱动，着力解决乡村学校“下不去、留不住”问题。

三、推动城乡师资均衡配置。2015年，我省全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，建立起“县级机构编制部门核定编制总量，人力资源社会保障部门核定岗位总量，教育行政部门在编制、岗位总量内，统筹调配教师，学校按岗聘用、合同管理，县域跨校竞聘、定期交流的管理机制”。通过改革，教师由原来的“学校人”变为“系统人”，教师管理的权责边界更加明确，县域内教师交流轮岗、跨校竞聘、学区走教普遍开展，实现教师资源城乡统筹配置、动态调整。青岛、潍坊、淄博、滨州市被列为国家级改革示范区。2015年至2019年，全省交流轮岗教师达18.54万人，其中城镇学校向农村学校交流教师4.33万人。

四、加大乡村教师培养培训力度。2016年至2019年招收省属公费师范生1.7万名，今后每年培养5000名；预留编制和岗位、上学不缴费，按照“一专多能”和全科教师的目标进行培养；同时，建立公费师范生入职竞岗选聘制度，保障培养质量。遴选泰安、滨州市、枣庄、烟台试点开展市级政府委托高等院校培养师范生工作，培养“本土化”教师。每学年安排2万名师范生到乡村学校实习支教，其中1.4万名安排到52个财政困难县，省财政按每人每月400元的标准发放生活补贴。不断加强乡村教师培训力度，2019年以志愿服务、送教下乡的形式，日照五莲县等6个项目县开展短缺学科教师教学技能培训，培训950人次。培训菏泽市巨野县、曹县、单县、东明县省扶贫重点村小学校长和骨干教师7000余人。培训东平县等省直“第一书记”帮扶村幼儿园园长和骨干教师400人。

感谢代表对我省教育事业的关心和支持，欢迎继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

山东省教育厅          

2019年5月20日