提出的《关于开展研学旅行活动的思考与建议的提案》收悉，经认真研究，现答复如下:

中小学生研学旅行是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。2017年7月，山东省教育厅等12部门联合制定了《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》，对全省研学旅行工作进行了全面部署。近几年，省内中小学生研学旅行活动持续开展，评选了研学旅行示范课程，创建国家级研学实践教育营地2个、研学实践教育基地26个，省级研学实践教育基地65个，地市级以下研学实践基地573个。研学旅行活动在帮助学生了解国情、开阔眼界、增长知识，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力，全面提升学生综合素质等方面发挥了重要作用。如委员所言，目前研学旅行工作还存在一些问题，如对研学旅行认识不足、组织活动动力不足、课程体系不够成熟、基地管理不够规范等。结合委员建议，下一步我厅主要做好以下几方面工作：

一、加强政策引领和统筹规划。进一步贯彻落实《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》，协调有关部门重点做好完善体制机制、建设研学旅行基地、健全经费筹措机制、落实安全责任等相关工作。指导各市、县（市、区）教育行政部门切实履行责任，制定本地工作方案，组织协调各部门共同推进本地区研学旅行工作开展。指导各中小学成立研学实践工作领导小组，不断完善研学旅行相关工作制度，做好工作规划，规范组织实施研学旅行工作。

二、加大研学实践教育基地建设。制定出台基地建设管理相关制度，进一步明确省级研学实践教育基地创建条件、申报程序和建设任务，建立准入退出机制，探索建立星级评价办法，加大对基地的动态管理。指导各地建设市级、县级研学实践基地，形成省、市、县三级研学旅行网络。明确中小学校集体组织的研学旅行活动要在各级研学实践基地目录范围内进行，严禁到中小学生不宜的场所开展研学实践活动。

三、加强研学实践课程开发。突出课程在研学实践教育中的核心地位，指导各级教育行政部门、中小学校结合本地、本校实际，设计开发研学实践课程，鼓励与研学实践基地合作开发。围绕立德、树人、育人目标，结合学段特点、学校课程，丰富课程内容，开发课程体系，做到与国家课程、地方课程有机融合，与学校教育内容紧密衔接，目标明确、主题鲜明、内容丰富，确保“无课程不研学”。指导各中小学校做好研学前、研学中和研学后的学法指导，让学生真正在研学实践课程中获得成长。

四、加强安全保障。会同有关部门指导各市、县（市、区）教育行政部门、学校和研学实践基地制定研学实践安全管理制度，切实落实各级各部门研学实践安全责任。监督指导学校认真研判研学实践中交通、食宿、活动存在的安全风险，并做好行前安全教育工作。指导学校选择具备研学旅行资质的服务单位作为委托单位，并为出行师生购买意外伤害险、投保校方责任险等。会同有关部门指导监督研学实践基地经常性开展安全应急演练，密切与当地有关部门的联系，配备足够的安全员全程随行研学活动，保证研学安全。

五、健全经费筹措机制。联合相关部门采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。指导各级教育行政部门会同相关部门落实经费筹措工作。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行，支持更多公共文化资源面向中小学研学旅行提供优质、免费或低收费服务。

六、完善评价机制。指导各地建立健全中小学生参加研学旅行的评价机制，把组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校办学水平评价的重要内容。指导学校要在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，并将评价结果纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。积极开发山东省中小学生研学实践教育平台，畅通基地与学校之间沟通、合作路径。

感谢委员对我省教育事业的关心和支持，欢迎继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

2020年5月11日