提出的关于改变中小学生视力不良率现状的建议收悉，现答复如下：

您对改善中小学生近视状况的建议非常有针对性。当前，儿童青少年近视呈高发和低龄化趋势，不仅事关学生身心健康，而且影响中华民族未来，所以，习近平总书记从事关国家民族命运、儿童青少年健康成长的高度，对儿童青少年视力健康作出重要批示、提出重要要求，表明儿童青少年近视防控工作已经上升到国家战略的层面和高度。按照习近平总书记的重要指示批示精神，我厅邀请眼科学、眼视光学、流行病学、预防医学等方面的专家，在全面落实教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》的基础上，指导起草了我省的《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》，经省政府同意，于2019年4月22日正式予以发布，这份文件是我省今后一段时期做好儿童青少年近视防控工作的行动指南。

学生课业负担过重、校园体育活动时间不足、教室照明不达标等，是造成学生近视高发的重要原因。这就要求学校一要全面贯彻党的教育方针，树立正确的办学理念，促进学生德智体美劳全面发展。二要依法依规落实近视防控工作。包括，按照《学校卫生工作条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《山东省学生体质健康促进条例》规定，设立校医院、卫生室或保健室等，配齐校医和保健教师；按照《中小学校教室采光和照明卫生标准》（GB793-2010），提供教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明环境；按照《学校课桌椅功能尺寸及技术要求》（GB/T 3796-2014）采购和使用课桌椅，每月调整学生座位；按照《山东省中小学教学基本规范》（鲁教基发〔2015〕6号）严格控制课后作业，支持学校探索小学阶段在校完成全部作业的做法，实施寒暑假学生体育家庭作业；落实每天校园体育活动时间不少于一小时（幼儿园每天2小时以上）制度，寄宿制学校要保证学生每天1-2小时户外体育活动时间（寄宿制幼儿园不得少于3小时）和8小时休息睡眠。三要向家庭和社会传播科学的教育理念，呵护青少年健康成长的空间。

同时，家庭在儿童青少年近视防控中的作用同等重要。首先，0—6岁是孩子视觉发育的关键期，也是孩子健康卫生习惯和用眼方式的养成期，家长掌握科学用眼护眼知识，提供良好的居家视觉环境，监督并随时纠正孩子不良读写姿势，引导孩子每天接触户外自然光，鼓励孩子参加各种形式的体育活动，都是维护孩子视力良好，体魄健壮的基础。其次家长要科学认识孩子的成长差异性，注重孩子德智体美劳全面发展，可以有效减少“不能输在起跑线上”等各种焦虑，避免儿童青少年近距离学习时间过长、学习强度和频率过大等问题。第三，家长是孩子的第一个老师，家长的言行对孩子的影响最直接、最关键。这就要求家长牢固树立健康第一的理念，科学合理的安排孩子的学习、体育锻炼和睡眠时间，有节制地使用手机等电子产品，在各方面都应该给孩子树立好榜样；同时，管控好孩子对手机等电子产品的使用以随时关注孩子视力异常迹象，确保及时进行科学的干预和近视矫治。

您提出的加强体育活动，促进近视防控的建议很符合科学研究的结论，户外阳光下活动是国际公认的防控近视的有效方法。因此，我们规定在校期间每天校园体育活动时间不少于一小时（幼儿园每天2小时以上），下午课后组织室外文体活动；家长也要营造良好的家庭体育运动氛围，引导孩子每天到户外接触自然光的时间2小时以上。而且我们还通过立法进一步予以保障，2018年11月1日起施行的《山东省学生体质健康促进条例》，明确了政府、部门、机构、学校、学生、学生父母或其他监护人在加强学生视力保健、规范学生电子产品使用、加强学生体育锻炼、减轻学生学业负担、保障学生睡眠时间等方面的责任，我们要严格依据法规不断落实近视防控各项规定。

儿童青少年近视防控是一项系统工程，每个环节都非常重要，每个细节都需要落实到位才能取得成效，必须动员全社会力量共同关心、支持和参与儿童青少年近视防控工作。再次感谢您对我省教育事业和学生健康成长的关心和支持。

                  山东省教育厅

                   2019年6月17日

联系单位及电话：山东省教育厅体卫艺处  0531-81916569