为更好地贯彻落实《民办教育促进法》、《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，进一步规范民办培训机构办学行为，济南市历下区教育局以“促进办学质量持续提高”为重点，结合本地实际，创新性地开展工作，对辖区200余所民办培训学校实施了2018年度办学水平评估，取得了较好效果。

一、网络平台提报、现场检查认证、专家集中评审，提高评估工作效率和质量。在去年以来开展专项规范治理的基础上，历下区教育局党委、班子高度重视2018年度评估工作，要求通过评估“进一步掌握行业底数、进一步强化监管能力、进一步促进健康发展”。业务部门落实局党委要求，迅速行动，扎实工作。

一是准备工作启动早。通过政府招标程序选定第三方，论证《2018年度民办平讯学校办学水平评估实施方案》，确定了“依法办学、教育理念与特色定位、课程建设与教育教学、教师队伍、组织管理、风险控制、质量效果和特色项目”8项指标，迅速完成了评估专用的网络云平台开发建设。

二是网络提报效率高。经过宣讲辅导，各培训学校按要求向网络云平台上传了各类各项文字、图片、音频、视频等材料，把平常分散在各处、以往年度需要现场翻检的内容，系统、完整、有序地存入评估数据库，既固定了评估证据，专家团又可以通过云平台提前观览、仔细检评。

三是现场检查认证严。在云数据准备基础上，分为2个专家组到培训学校现场，检查设施设备、公开公示、校园安全等，核查云平台提报的有关材料，并进行相应的社会调查，征询审批机关、行业协会、新闻媒体、学生及家长意见等。

四是集中评估出报告。专家团根据云平台数据和现场采集数据进行审核，汇总形成《评估报告》，提交区教育局。各培训学校普遍反映，与往年相比，这次办学水平评估内容覆盖面大、审核材料类型齐全、提报评估集约快速，是大数据技术应用与专家现场检查相结合的一次良好尝试。

二、适应形势发展、着眼质量提升、突出重点内容，引导民办培训学校持续升级。在进行专项治理整顿、合规性有了较大提高的新形势下，历下区教育局立足于落实党委政府对教育工作的全面要求，合理设定评估指标，形成“以评估促发展”的良好机制。

一是统筹规划、完善设置一级、二级、三级指标，进一步加强了学校在党建引领、师德师风建设、安全保障、教育教学研究及过程性评价等方面的指导引领，为民办非学历教育培训机构健康有序发展提供了全面、准确、科学的评估指标体系。

二是适当增强“教育教学软实力”指标群的权重，推动民办培训学校“增长板、补短板”。例如，将“教育理念与特色定位”、“课程建设与教育教学”、“教师队伍”、“质量效果”等4个“质量软实力”指标，在百分制中分别赋权9%、27%、15%、10%，合计权重达61%，形成了强烈的“质量导向”。

三是采集多样性、多元化证据材料，增强评估科学性、可靠性。比如，上传“符合学科课程标准和教学大纲、并能体现对学生思想教育和心理关注的课堂视频”，上传“本校针对各学段开展的特色教育方案”，对学生满意度、家长认可度、公众接受度进行调查问卷等。既为评估工作提供材料，也同时促进各民办学校深入思考、互相学习、谋划自身的未来发展。

四是专门组织进行“民办非学历培训机构在职员工师德师风建设考试”。编写了包含110项内容的《师德师风知识点》，组织所有在职员工（教师、行政人员、后勤及其他人员）学习，进行网上报名、考试，并将考试成绩计入2018年办学水平评估总成绩。与评估工作相结合，实现了辖区“民办培训学校师德师风教育”的良好开局，形成了一个学习践行师德师风的新高潮。

三、数据量化评价、综合赋分排序、刚性运用结果，增强评估工作激励淘汰机制。历下区2018年办学水平评估成绩，设计由三部分组成，分别为技术指标70%、平时抽查及有效投诉15%、办学规模15%。《指标体系》也明确规定了11项“一票否决”事项，划出了不可碰触的“红线”。经过云平台提交、现场检查、专家团集中评审，根据评审排定的各学校办学技术指标，结合学校办学规模及对社会教育服务贡献力，分为5A、4A、3A、2A、合格和不合格6个等级。对于3A以上等级学校，进行表彰奖励；对于有整改项学校，加大指导力度，督促整改到位；对于办学质量差或不具备办学条件的学校，下达停办通知，责令终止办学行为。“用指标测量、用数据说话”，既成为本次评估工作的突出特色，也成为各民办培训学校检视当前、规划未来、激励自己的重要依据，得到了受检各民办培训学校的一致好评。