您提出的《关于加强幼儿教师队伍建设的建议》收悉，经认真研究，现答复如下:

为加强公办幼儿园教师编制配备，《山东省人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》（鲁政办字〔2018〕71号）提出明确要求，各级机构编制部门按规定审批设立公办幼儿园，重点保障各级政府、教育行政主管部门举办的实验幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园、公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理。2018年，按照公办幼儿园编制标准，核定公办幼儿园编制，充分挖掘现有编制资源，新增编制首先从改革管理、精简收回等待分配编制中调剂解决；现有编制总量内确实无法满足的市、县（市、区），可对实验幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园、公办学校附属幼儿园等公益二类幼儿园探索实行人员控制总量备案管理。对未纳入机构编制管理、利用国有资产举办的幼儿园，符合《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《山东省事业单位、社会团体及企业等组织利用国有资产举办事业单位登记管理办法（试行）》规定的，可申请登记为事业单位法人；参照公办幼儿园编制标准，通过政府购买服务的方式配齐教师。鼓励各地探索创新公办幼儿园管理运行机制，参照乡镇中小学学区法人机构设置的方式，整合设立中心幼儿园及其分园。为落实省政府工作部署，2018年8月，山东省机构编制委员会办公室和省教育厅联合发文，就公办幼儿园核编工作遇到的问题进行了明确，指导各地2018年底前基本完成了公办幼儿园核编工作。据统计，新核增公办幼儿园770多所，核增编制6500多名，事业编制资源不足的市、县探索实行人员控总量管理方式补足教师，全省核定人员控总量可补充公办幼儿园教师十几万名。人员控总量招聘的幼儿教师，与在编教师同等管理，同等待遇，破解了制约学前教师队伍发展的瓶颈问题。

一、关于幼儿教师职后培训和专业发展问题。鲁政办字〔2018〕71号也提出明确要求，要完善幼儿教师培养培训机制，继续实施师范类学前教育专业初中起点五年制专科和七年制本科贯通培养，鼓励师范类（高等）院校在校生辅修学前教育第二专业。实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划，按照公费师范生培养政策，预留编制、岗位为乡镇中心幼儿园培养高层次幼儿教师， 2018年招收810名学前教育公费师范生，2019年安排招生计划为670人。鼓励支持优秀男生报考学前教育专业。落实到财政困难县乡镇公办农村幼儿园任教的高校毕业生学费代偿制度。严格教师准入制度，新聘幼儿园教师必须具备教师资格，到2020年，基本实现幼儿教师全员持证上岗。提升幼儿教师学历层次和专业化水平，新进教师一般要具备专科及以上学历，到2020年，专科及以上幼儿教师比例要达到80%以上。实施幼儿教师素质提升计划，建立省、市、县三级培训网络，到2020年完成一轮幼儿教师全员培训。制定幼儿园园长任职资格实施办法，实施幼儿园园长任职岗前培训。设立名师名园长工作室，充分发挥示范带动作用。

二、关于幼儿园教师职称评聘问题。为解决幼儿园职称评聘遇到的问题，我省出台《山东省中小学幼儿园岗位设置结构比例指导标准》（鲁人社规〔2019〕7号印发），完善幼儿园岗位设置结构比例标准，增设1%的正高级专业技术岗位，幼儿教师高级岗位提高了10个百分点。在职称评审中，要求各地对幼儿教师实行单独分组评审。

三、关于幼儿园教师保障待遇问题。为保障幼儿教师待遇,我省规定幼儿园须严格按照有关法律法规规定，与聘用教职工签订聘用合同或劳动合同。按规定为乡镇的农村公办幼儿园正式工作人员落实乡镇工作补贴政策。用人单位依法保障公办幼儿园未纳入正式职工管理人员和农村集体办、企业办、民办幼儿园教师工资待遇，其平均工资不得低于本地区城镇职工平均工资水平，并按规定参加职工社会保险，足额缴纳“五险一金”。

四、关于幼儿园资源共享问题。为解决教师园长流动，实现优质资源共享，我省实行“优质园+”办园模式。建立示范性幼儿园对薄弱园、农村园、民办园的结对帮扶机制，鼓励企事业单位委托优质学前教育机构举办幼儿园，引导优质学前教育资源向农村地区和民办幼儿园辐射拓展，不断扩增优质学前教育资源总量。全面推行镇村一体化管理体制，社区、农村幼儿园由乡镇（街道）中心幼儿园统一管理，带动区域内学前教育发展和提高。

五、关于幼儿园安全监管问题。为加强幼儿园安全监管，各级教育部门加大工作力度，实行园长安全负责制，建立健全安全管理制度。强化人防、物防、技防措施，确保园舍、场地和其他教育教学设施、生活设施安全。加强对幼儿园安全保卫、膳食营养、健康检查、疾病防控工作的监督指导，建立分工负责、上下联动、齐抓共管的幼儿园安全防护体系。

感谢您对我省教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

山东省教育厅             

2019年5月28日