您提出的《关于提升我省普通高中升学率提高基础教育发展水平的建议》收悉,经认真研究,现答复如下:
近年来,我省高度重视高中阶段教育发展,一手抓普及攻坚、着力扩资源,一手抓综合改革、全力促发展,高中阶段学校办学条件明显改善,教师队伍整体素质持续提升,办学质量显著提高,结构合理、保障有力、多样特色的高中阶段教育格局基本形成。但是高中阶段教育仍然不能有效满足学生成长需求,需要进一步深化基础教育综合改革,完善现代职业教育体系,推动高中阶段学校特色、多样办学,促进学生全面发展、个性成长。
您提出的加快推进现有普通高中教育发展、鼓励支持社会力量兴办民办高中、推动职业教育发展等有关建议,为我们推动高中段教育发展提供了有益借鉴。下一步,我厅将认真落实《省政府办公厅关于加强高中阶段教育改革发展的意见》,着力推动高中阶段学校多样化发展,满足学生多样化学习需要。
一是推动普通高中发展。继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目,改善学校办学条件,到2020年,所有普通高中实现办学条件标准化。健全经费保障机制,落实以政府投入为主、多种渠道筹措经费的普通高中投入机制,严格落实省定普通高中学校生均公用经费拨款标准并逐步提高。指导各地制定普通高中债务偿还计划,属于2014年年底前发生并已纳入存量地方政府债务清理甄别结果的,按照地方政府债务管理政策予以偿还。加强普通高中教师队伍建设,实施教师学历提升计划,新进教师以硕士层次为主,支持普通高中聘用专业人士开设特色课程,满足学生需求。深入推进综合高中试点工作,推动高中多样化发展,为学生提供更多选择机会。
二是鼓励民办高中发展。鼓励和支持行业企业、社会团体和个人举办高中阶段学校,落实税费优惠及价格政策。鼓励金融机构对产权明晰、办学规范、诚信度高的民办高中阶段学校给予灵活多样的信贷支持。推动省政府尽快出台《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,为包括高中在内的民办教育发展提供政策支持。
三是推动职业教育发展。认真落实《国家职业教育改革实施方案》《山东省教育厅等11部门关于办好新时代职业教育的十条意见》,实施现代职业教育质量提升计划,在全省支持建设100所左右省级示范性和优质特色中等职业学校。完善考试招生制度,进一步健全上下贯通衔接的技术技能人才成长路径,给各类学生提供多样化的成长成才路径。完善人才培养模式,以应用型人才贯通培养为取向,开展中职与本科“3+4”、高职与本科“3+2”贯通培养试点,大力发展初中后五年制高等职业教育。进一步完善校企合作机制,落实《山东省职业学校校企合作促进办法》,校企合作税收优惠政策,建立校企对话制度,推进现代学徒制试点项目。鼓励学生“一专多能”,坚持“以赛促学”“以赛促教”,提高就业创业创新能力。
四是拓展不同升学通道。从2019级录取的高一学生开始,2022年应届高中毕业生将不能参加春季高考统一招生,春季高考统一招生主要面向中职学校毕业生。同时通过加大春季高考技能性考试的难度,逐步增加春季高考统一招生的本科计划,拓宽中职毕业生升学渠道。高中学生一方面通过春季高考综合评价招生,依据学业水平考试和综合素质评价升入高职院校,另一方面通过夏季高考升入本科院校和高职院校。这样,普通高中和中职学生都有适合自己的升学通道,有助于高中阶段教育的协调发展。
感谢您对我省教育事业的关心和支持,欢迎您继续建言献策,推动全省教育持续健康发展。
山东省教育厅
2019年5月25日