近年来，市南区教体局始终将改善学生午餐作为一项重要的民生工程，按照“政府主导、教育自办、科学管理、社会监督”的总体思路，全面推行“八个统一”食堂管理运行工作模式，在全市率先实现义务教育阶段学生营养餐全覆盖，得到了学生家长的普遍认可，取得了良好的社会反响，目前市南区中小学生在校就餐率达到93%，就餐满意度超过97%。

一是统一实施食堂建设。市南区克服中心城区校舍极度紧张、管理人员紧缺的困难，启动了中小学食堂建设工程。近年来，市南区累计投入约1亿元专门用于学校食堂配建，现拥有28所中小学标准化食堂及教育部门自办的东、西部两所配餐中心，实现了义务教育阶段学生营养餐全覆盖。所有新建、改建食堂设备均由政府统一招标采购，配齐专业厨房设备，实施后厨亮化。

二是统一实施食堂财政补助。市南区在全市率先建立并逐步完善了以贫特困生餐费补助、食堂运行经费补贴为核心的政府补贴机制。七年来，市南区财政累计投入补助1亿多元，对局属中小学食堂员工工资、保险、食堂水电气及日用消耗品进行全额补贴，真正实现了餐费无利润，学生每天收费8元全部用于购买食材，每天午餐为两荤、两素、主食加水果或点心，实际用餐达到12-13元标准，低保和低保边缘家庭学生享受免费午餐。

三是统一实施食材招标采购。市南区开展中小学食堂大宗食材招标工作，局属学校食堂所有食材均从中标的生产企业进行采购，减少中间代理环节，在降低成本的同时保障食材安全并有源可溯。研究制定了《市南区局属中小学食堂大宗食材供货商管理办法》，联合食药、农委等部门专家到新中标供货商生产基地现场考察，强化对供货商生产加工和食材配送工作的监督指导。

四是统一实施食安专项技术服务。市南区在全市率先实施食品安全专项技术服务项目，由中标的第三方机构每月深入学校食堂检查指导，加强对各学校食堂食品安全的监管与指导，强化对学校食堂标准规范流程、人员培训、制度建设等安全管理。项目实施以来，第三方机构累计到学校食堂提出各类意见建议3000余条，极大地提高了学校食品安全风险管理水平。

五是统一实施食堂人员合同管理。市南区在全市率先实现由编制部门核定局属中小学食堂用工编制数，出台了《市南区教体局所属中小学食堂用工薪酬指导意见》等制度，着力培养一支稳定的、高素质的食堂从业人员队伍。通过采取请进来走出去的方式，邀请专家授课，带领全区学校分管干部到上海学习6T管理，与青岛市烹饪学校联合开办厨师、面点师培训班并举办食堂技术比武，与浙江大学、江南大学、上海交通大学合作开展后勤管理培训班，从业人员的素质和技术能力得以快速提升。

六是统一实施营养餐食谱。聘请营养专家每周审核制定科学合理的午餐统一食谱，由局属学校参照执行并向家长公示，全区学生每日午餐基本达到同菜同价，推动了教育保障优质均衡发展。建立校长、家长陪餐制度，做好陪餐记录，及时对学生和家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议进行研究反馈和整改。

七是统一实施记账托管。为确保中小学食堂补助项目经费合法合规、科学高效使用，制定发布了《市南区教育体育局中小学食堂财务管理办法》，明确食堂经费使用和账务管理的有关要求，全区中小学统一设立食堂基本账户，委托专业会计师事务所为学校食堂实施记账托管服务，进一步规范食堂账务和资金使用。

八是统一食堂管理制度体系。制定印发了《青岛市市南区中小学校食堂管理办法》《市南区中小学校食堂后厨安全风险管控工作方案》《市南区中小学校园食品安全事故应急预案》等一系列食堂管理制度，对学校食堂经营与管理、从业人员、食品采购、食品加工、就餐管理、应急处理等方面进行统一规范，全程实时监控，着力实现食堂后厨安全风险管控无漏洞、无死角，进一步完善全区学校食堂管理和食品安全工作标准化体系。