临沂市打好四张“牌”强力推进脱贫攻坚

扶贫先扶智。近年来，临沂市充分发挥教育扶贫在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用，注重打好四张“牌”，强力推进脱贫攻坚。

一、打好学生资助“保障牌”，确保建档立卡贫困家庭学生完成学业。一是抓资助政策宣传。通过电视台、网络、微信等渠道做好资助政策宣传工作，提高资助政策的知晓度和覆盖率。二是抓资助对象认定。建立完善学生资助工作机制，确保精准认定。同时主动与扶贫等部门协调对接，共享数据资源，及时比对学生信息，确保每个资助学生情况精准。三是抓资助制度落实。对建档立卡贫困家庭学生，从学前教育到高等教育实施资助全覆盖。2016年以来共落实资助资金4.83亿元，惠及学生45万人次，其中资助建档立卡家庭经济困难学生16023人次，落实资助资金3299万元。2016年以来受理大学生生源地信用助学贷款3.52万人，发放资金2.7亿元。四是抓资金精准发放。按照资助资金发放相关规定，严格范围、严格标准、严格程序，将每项资助资金精准发放到学生手中。

二、打好改善条件“发展牌”，积极支持贫困地区夯实办学基础。在加强基础设施建设方面，一是实施贫困村薄弱学校集中改造工程。在“全面改薄”原有规划基础上，做到涉贫学校优先安排、优先施工。截至2017年底，全市218所贫困村学校已投入各级资金6.87亿元，涉及校园校舍建设项目770个，校园校舍建设、设施设备购置规划已全部按时完成，临沂市提前完成贫困村学校全面改薄工作任务。二是实施贫困村幼儿园集中建设工程。2016年以来，全市共投入资金1.13亿元，新建、改扩建贫困村幼儿园134处，大大提高了贫困村公共学前教育资源的覆盖率。三是实施城乡义务教育学校结对帮扶工程。保障省市扶贫工作重点村学校在教育教学、学校管理、教师发展、办学条件等方面资源共享、协同发展。我市扶贫工作重点村涉及贫困村学校365处，截至目前，均已确定了结对帮扶学校，结对覆盖率达100%。四是实施智慧教育云平台集中搭建工程。加强“三通两平台”建设，与拓普网络公司签署合作协议购买教育云服务，市县两级财政5年将投入4.3亿元，目前，已有复旦大学、东北师范大学等10多所高校与临沂市对接并签署战略合作协议，调集全国的优质资源为临沂所用。有效运用教育信息化手段缩短城乡、校际差距，促进城乡教育均衡发展。在加强教师队伍建设方面，一是抓教师补充。实施乡村学校短缺学科教师补充计划，两年来补充音体美等短缺学科教师1288名。启动免费师范生全科教师培训计划，两年来签约867名高中毕业生实施师范生免费教育，为乡村学校注入新鲜“血液”。二是抓能力提升。开展“互联网+教师专业发展”、薄弱学科技能培训、贫困村幼儿园园长和骨干教师培训、贫困村小学校长及教干教师专题培训等，两年来共计培训约9万人次。三是抓支教交流。两年来安排2546名师范类高校毕业生支教、组织588名优秀教师到乡村学校支教。

三、打好职业教育“技能牌”，增强贫困家庭造血功能。发挥职业教育技能培训在脱贫攻坚中“短”“平”“快”的特点，努力做到“培训一人，脱贫一户”。一是提高中等职业教育办学水平。在全市所有中等职业学校达到合格标准的基础上，现有公办职业中专2018年全部达到省级规范化建设标准。二是开展精准对接贫困家庭脱贫需要和区域发展需求的招生扶贫。对初中毕业后希望就读中等职业学校的贫困户子女，引导他们合理选择就读学校和专业，帮助他们掌握脱贫致富的一技之长。两年来全市共招收贫困学生51226人。实行“订单培养”、学习、就业等“一生一策”个性化帮扶，实现“培养一人、脱贫一户”。全市中职学校学生就业率约为95%。三是强化职业培训。依托各类职教集团和职业院校，面向在职职工、城镇失业人员、进城务工人员等开展职业培训，两年来累计培训18万人次。

四、打好特殊群体“关爱牌”，确保扶贫政策精准聚焦重点群体。一是全面加强留守儿童关爱工作。对在校贫困村留守儿童信息进行调查摸底，为每名留守儿童建立档案和联系卡。建设留守儿童关爱活动室，为留守儿童开展阅读、亲情联络提供场所和条件。截至2017年底，省市扶贫工作重点村涉及365处学校及“四联八建”贫困村涉及192处农村小学和教学点已全部建成留守儿童关爱室，关爱室完成率和覆盖率均达100%。二是做好控辍保学工作。建立控辍保学动态监测机制。利用学籍信息系统做好贫困家庭学生标注登记，加强监测，及时发现失学学生。建立学籍系统与扶贫信息系统比对机制，对确为不在学的逐一掌握具体原因，分类制定控辍保学措施。对贫困家庭学生，劝返后实行精准资助，帮助解决困难；对学习困难或厌学的，指导做好学业辅导和心理疏导；将残疾儿童保学作为重中之重，针对残疾类型、残疾程度和家庭情况，实行“一人一案”，纳入学籍管理，对重度残疾孩子，提供送教上门等服务。