对省政协十二届一次会议
第12010576号提案的答复
提出的《关于解决大学生创新创业教育中遇到问题的建议的提案》收悉，经认真研究，现答复如下:
我省认真贯彻习近平总书记关于“创新是民族发展的第一动力”的战略思想，积极响应李克强总理“大众创业万众创新”的号召，全面落实省委、省政府的部署要求，高度重视大学生创新创业教育，在人才培养模式改革、课程体系建设、师资队伍建设、校内外基地和实践平台建设、协同育人机制构建等方面取得了显著进展，山东大学、济南大学、山东师范大学等10所高校先后被教育部评为深化创新创业教育改革示范高校。但我省高校创新创业教育确实存在一些问题和不足，如大学生对创新创业认识存有误区、大学生对创新创业课程不重视、大学生的知识能力结构与创新创业要求的差距较大等，提升高校创新创业教育质量，培养高素质创新创业人才，成为推动我省高等教育综合改革、提升高等教育质量的重要课题。在今后的工作中，我们将结合您的建议，努力在以下几个方面加以改进。
一是加大宣传力度，统一思想认识。教育部在《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》中指出：“在高等学校开展创新创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措；是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径；是落实以创业带动就业，促进高校毕业生充分就业的重要措施。”但目前有部分师生对创新创业教育的认识还比较狭隘，简单地认为创新就是创业、就是开公司，参与创新创业的主动性和积极性都有所欠缺。我们将通过媒体宣传、创业竞赛、创业项目、树立典型、案例学习等多种方式，加大创新创业教育宣传力度，营造浓厚的创新创业文化氛围，让学生对创新创业教育有一个完整准确的认识，消除认识误区，切实认识到创新创业教育是创新精神和创新能力的培养，是事业心和开拓技能的培养，有利于提高大学生的综合素质和核心竞争力，有利于拓展就业渠道、缓解就业压力。
二是配齐配强师资，提高创新创业指导教师水平。创新创业指导教师不仅在理论上要有扎实的功底，在实践中也要有一定的经验，对创新创业过程中遇到的问题有科学的预见和正确引导。我厅每年培训300名以上创新创业教育骨干教师，指导高校建立面向全体教师的创新创业教育全员培训制度，并积极选派教师参加行业企业培训。建立校内创业导师到行业企业挂职制度，所有校内专兼职创业导师均应具有1年以上行业企业工作经验或自主创业经验，并将其作为职称评聘的重要依据。扩大高校与行业、企事业单位人员互聘工作实施范围，推进教师培训、教学咨询、学术交流、质量评估等工作的常态化、制度化。2017年9月，在各高校推荐的基础上，组建了山东省创新创业教育导师库，入库导师参加全省高校创新创业教育指导和咨询活动，全省大学生创新创业类竞赛评审，全省创新创业教育课程、教材、基地等遴选或评审活动，全省创新创业教育师资培训活动等，教育行政部门和高校可根据有关创新创业教育的需要，从导师库中选聘人员参加，达到资源共建共享效果。
三是完善培养体系，将创新创业教育融入人才培养全过程。指导各高校修订完善人才培养方案，合理设置创新创业课程性质、课程安排。积极推行探究式教学方法改革，在各专业的培养方案和教学内容中融入创新创业教育，使创新创业类课程的设置与专业课程体系有机融合。扩大小班化教学覆盖面，推动课堂创新，广泛开展探究式、启发式、项目式教学，鼓励多种形式的课堂考核方式，增加课外阅读、案例分析、实践研习等在成绩中的比重。注重第二课堂作用的发挥，利用好“互联网+”大学生创新创业大赛、大学生创新创业训练计划等有效载体，引导青年学生在创新创业中增长智慧才干。实施弹性学制，允许学生休学创业，修业年限最长可延至8年，对完成规定学业的学生及时核发学业证书，按学期审核学位授予资格、办理就业报到手续。广泛汇聚社会资源，为创业学子搭建有效平台，聘请由知名企业家、创业成功人士、专家学者及政府工作人员等共同组成的创业指导服务专兼职队伍，提供项目推介、方案设计、风险评估、启动指导、融资贷款等“一条龙”指导服务。
四是健全工作机制，推广多元评价制度。高校落实主体责任，成立由校长任组长、分管校长任副组长、有关部门负责人参加的领导小组，依托学校行政部门、二级学院、大学科技园（创业园）、大学生创业孵化基地、大学生创业园等设立创新创业教育专门机构，并在制度、人员、经费、场地等方面予以保障。2018年，在全省支持建设30所左右省级示范性创新创业教育高等学校。将创新创业教育质量作为衡量高校办学水平、考核领导班子的重要内容，纳入高校教育教学评估和学科专业评估指标体系，列入本专科、研究生教学质量年度报告和毕业生就业质量年度报告，逐步引入第三方评估。将学生创新能力培养作为高校专业评估的重要考察点，制定相应的奖励政策，对于创新创业表现突出的学校、教师、学生给予奖励。
感谢您对我省教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。
山东省教育厅
2018年7月30日