对省政协十二届一次会议

第12010182号提案的答复

提出的《关于防止农村少年儿童溺亡事故频繁发生的建议》收悉，经认真研究，现答复如下:

夏季来临，做好防溺水工作十分重要。统计数字表明，非正常死亡学生中60%是溺水死亡。我厅高度重视学生防溺水工作，在近期召开的教育系统工作会议上，邓云锋厅长均对防溺水工作进行了强调部署，要求各级教育部门从强化宣传教育、强化动态管控和督查整改、建立群防群控的防溺水工作机制开展好防溺水工作，有效防范溺水事（件）故。

一、强化宣传教育。督促各级教育部门和各级各类学校充分利用手机短信平台、安全教育平台、家长QQ群、电视、广播、微信、微博、家长委员会、应急演练、致家长一封信等方式，积极开展汛期安全教育特别是防溺水教育，宣传普及安全防范知识，教育学生不到危险水域玩耍、游泳，提醒家长增强安全意识，加强学生放学后、周末、节假日期间的监管的动态管理，提醒和引导家长特别是农村留守儿童家长、外来务工子女家长增强防范意识，履行监护人责任，看护好自己的孩子，防止意外事故发生。

二、强化动态管控和督查整改。一是要求各级教育部门和各级各类学校高度关注农村留守儿童、问题家庭学生等特殊群体安全，逐班排查，建立特殊群体家庭名册，一人一档、一村（居）一册，通过微信、班级QQ群、家访、老师包干学生、学生自我管理小组等多种形式等方式，进一步密切学校与特殊群体学生家长的联系，督促家长或被委托看护人切实担负起假期安全监管责任。二是联合公安、水利、安监、团省委等部门对各市重点是农村地区预防学生溺水工作情况进行明察暗访、督导检查，发现问题当场下发《隐患整改通知单》，要求限期整改。

三、建立群防群控的防溺水工作机制。一是要求各级教育部门和各级各类学校切实担负起责任，积极争取当地党委和政府的支持，严格落实防溺水联防联控机制，充分发动乡镇、街道、社区、村庄等基层组织力量，全面加强重点水域和坑塘的安全管理，真正做到有人巡、有人管、有人防，发现险情、隐患及时消除。二是强化风险意识和责任意识，在学生上下学途经或易于游玩的重点水域和危险路段设置醒目的安全警示标牌，设立有效的安全隔离带、防护栏，确保安全管理工作落到实处。三是要求各级教育部门和各级各类学校不等不靠，广泛争取社会各界支持，逐步推广青岛模式，采用政府购买服务或争取公益赞助等方式在小学三年级以上班级开设游泳课程，所有学生掌握2种泳姿。

您在提案中提到的组织夏季防溺水阻泳队伍、大力兴建农村露天游泳池、篮球场、暑期少年儿童托管中心等文体休闲场所的建议措施等既贴合实际，又具有很强的可操作性，我们虚心接受。下一步，我们将认真吸纳您的建议，立足实际，积极协调和配合有关部门，进一步加大工作力度，采取有效措施，减少溺水事故发生。

一是组织夏季防溺水阻泳活动。联合省政协、团省委、省广播电视台、省扶贫开发办等单位继续开展“黄河阻泳”活动，在电视、广播、微信等媒体上大力宣传“黄河阻泳”活动，扩大活动影响面，广泛争取各级政府及社会各界支持，加大投入力度，使阻泳队伍逐步覆盖农村乡镇。

二是开展暑期支教活动。督促各高校建立暑期支教的长效机制，发动返乡大学生、高校志愿者以社会实践课的形式到农村开展支教活动，让农村少年儿童有人管、有人教，度过一个安全愉快、丰富多彩的暑假。

三是兴建农村文体休闲场所。督促各级教育部门和各级各类学校立足现有条件，积极争取属地党委政府和体彩中心等公益单位支持，加大对农村学校的倾斜力度，逐步推进在农村中小学兴建免费游泳池、篮球场、足球场、托管中心等文体休闲场所，让孩子们有可以锻炼娱乐的去处。

感谢您对我省教育事业的关心和支持，欢迎您继续建言献策，推动全省教育持续健康发展。

山东省教育厅

2018年7月30日