日前,临沂市教育局启动“十项行动”,正式打响全市教育脱贫攻坚百日会战。
为了集中时间,集中精力,以“教育脱贫攻坚百日会战”推进教育脱贫攻坚工作全面深入扎实开展,临沂市教育局决定从2017年11月起至2018年2月,集中100天左右的时间,在全市教育系统开展“百日会战”行动。以“十项行动”为抓手,聚焦全市568个扶贫工作重点村,聚焦1.9万名建档立卡家庭经济困难学生,进一步明确任务,集中力量,强化措施,夯实责任,在推进“3项计划”再攻坚、“2个网络”再提升、“3个体系”再巩固上下功夫,全面落实教育脱贫各项政策,推动教育均衡发展,确保圆满完成教育脱贫攻坚年度目标任务。
行动一:义务教育控辍保学行动
全面落实控辍保学各项制度,扎实做好控辍保学各项工作,做到底子清、措施硬,确保全市568个扶贫工作重点村义务教育阶段学生无一人辍学。一是全面建立贫困村在校学生入学登记台账,加强学生流动情况监测,规范学籍管理,确保贫困村义务教育阶段不出现新增辍学学生;二是加强对贫困、学困、留守、随迁子女、残疾儿童等特殊群体的教育关爱,准确及时掌握学生的家庭、生活、思想、学习状况,对有辍学苗头的学生积极采取针对性措施,从源头杜绝辍学现象发生;三是夯实劝返责任,加大劝返力度。对现有辍学学生,尤其是建档立卡家庭经济困难学生,按照“一人一案”的原则,进行分类施策,严格落实劝返情况台账登记销号制,确保全部劝返就学,并建立完善相关档案。
行动二:贫困学生精准资助行动
对建档立卡家庭经济困难学生从学前教育到高等教育实行资助全覆盖。一是摸清底数。根据全市建档立卡家庭经济困难学生动态资料数据库,做好建档立卡家庭经济困难学生信息的核实工作,准确掌握建档立卡家庭经济困难学生在各级各类学校的就读情况,为精准资助打好基础;二是精准施策。不折不扣地落实好国家各项资助政策,确保全市568个扶贫工作重点村的家庭经济困难学生从学前到高中各学段都能享受到应有的资助政策。重点核查2017年度建档立卡家庭经济困难学生资助项目进展情况,对照建档立卡家庭经济困难学生信息库,核查资助政策是否准确覆盖到。就上述两项工作进行深入地自查,针对核查出的问题制定进一步的整改措施并确保落实到位,提升年度学生资助管理工作水平。
行动三:农村义务教育薄弱学校办学条件提升行动
加快推进农村学校“全面改薄”工程建设。一是对照年初项目计划和本年度项目进展情况,托清项目底数,进一步细化进度表和路线图,将工作任务落实到每个月度,对接到每所项目学校,在保证质量和安全的前提下,加快建设项目工程进度,确保到2017年底全部完成校舍建设和图书、计算机、教学仪器设备采购等各项任务;二是将项目质量和施工安全作为实施全面改薄工作的“红线”,严格执行国家质量安全有关法律法规和工程建设强制性标准,严格勘察、设计、施工和监理等基本建设程序,确保工程质量;三是进一步加强督导检查。各县区要对照底线要求逐校进行检查,市级组织开展抽查。对督导检查过程中发现的问题,要列出清单、限时整改。
行动四:贫困村学前教育资源扩充行动
不断扩大普惠性学前教育资源,为贫困村每一名适龄儿童提供就近接受公益普惠学前教育的机会。一是对照年初项目计划和本年度项目进展情况,进一步查找和梳理项目建设存在的问题,提高项目建设的针对性,确保完成全年目标任务;二是对照今年全市“四联八建”贫困村提升工程建设任务和项目进展情况,按照“抓重点、补短板、强弱项”要求,采取真招、实招、硬招,加快贫困村幼儿园建设项目工程进度;三是加强对贫困村幼儿园的指导,配足配齐幼儿园办公设备、玩教具及图书等,改善办园条件,满足保教活动需求,提高幼儿园办园水平和保教质量。充分发挥乡镇中心幼儿园的示范带头作用,组织区域教研。支持省级示范性幼儿园、市十佳幼儿园与贫困村幼儿园结对帮扶,通过教师轮岗、交流学习等方式,提高贫困村幼儿园保教水平。
行动五:贫困村乡村学校教师素质提升行动
对照贫困村乡村教师素质提升年初工作计划和年度重点工作,深入地开展一次“回头看”。要严格要求、严格把关,做到“回头看”不漏项、不留死角。要深入分析研判,切实找准薄弱环节,以扎实有力的措施抓好整改落实。重点看:一是贫困村乡村教师支持计划落实情况;二是贫困村所辖学校“县管校聘”管理改革推进情况;三是贫困村所辖学校新教师补充情况,特别是短缺学科教师补充情况;四是贫困村所辖学校校长教师交流轮岗及支教工作开展情况;五是贫困村学校教干教师培训情况、是否完成培训任务及成效。
行动六:职业教育精准扶贫行动
构建精准扶贫职业教育支持网络,帮助更多贫困家庭的孩子接受优质的职业教育,力求做到招录一个、成才一人,脱贫一户。对照职业教育扶贫年初工作计划和年度重点工作,深入开展自查。重点查看:一是建档立卡家庭经济困难学生未升入普通高中的初中毕业生接受中等职业教育的人数;二是各中职学校在建档立卡家庭经济困难学生学习及就业档案建设、开展“一对一”个性化帮扶方面的工作情况;三是中等职业学校农村贫困毕业生就业创业情况;四是中等职业学校对口帮扶工作开展情况;五是职业培训开展情况及效果。通过进一步梳理上述工作,查找工作漏洞,制定整改措施,补齐工作短板,确保圆满完成职业教育扶贫全年目标任务。
行动七:留守儿童关爱行动
全面加强留守儿童关爱工作。一是强化留守儿童档案管理工作。积极配合民政等部门,依托山东省未成年人(留守儿童)关爱保护信息管理平台,为全市农村留守儿童建立信息台账,准确掌握农村留守儿童家庭情况、监护情况、身心状况等基本信息。各学校为每名在校的农村留守儿童建立专门档案,指定专人负责建档及管理工作,并根据学生变动情况,及时补充或变更档案的有关内容,准确掌握留守儿童信息。同时,以新学年新生建立学籍为契机,更新完善农村留守儿童档案信息;二是强化留守儿童关爱室建设。指导农村小学和教学点专门建设或结合现有功能室设立留守儿童关爱活动室,配备图书和阅览设施、计算机、亲情电话等,为农村留守儿童开展阅读、亲情联络等活动提供场所和条件。年底前全市贫困村留守儿童关爱室实现基本覆盖,重点完成今年全市“四联八建”贫困村提升工程建设任务。此外,在扩增校外教育资源、抓好学校常规教育、强化家庭教育指导等留守儿童关爱措施方面开展“回头看”,进一步强化措施、补齐短板,确保留守儿童关爱工作扎实有效地推进。
行动八:城乡义务教育学校结对帮扶行动
重点做好教育教学帮扶、学校管理帮扶、教师发展帮扶和办学条件帮扶4个方面的工作。12月底前,全市贫困村中小学结对率达到100%。教育教学帮扶方面,年底前实现结对帮扶学校全部优秀课程资源的共建共享。学校管理帮扶方面,年底前帮扶学校发展规划和学校章程全部制定完成。全面开展教师结对帮扶贫困学生专项行动,结合实际科学合理设计行动方案,细化落实措施,确保活动组织严密,内容充实,对贫困学生切实做到激发成才志向、帮扶学习生活、关怀心智情感、启迪知恩感恩。
行动九:教育信息化水平提升行动
全面推进“三通两平台”建设,有效运用信息化手段缩短城乡差距,提高扶贫工作重点镇(村)教育信息化水平,推动城乡义务教育均衡发展。在前期市扶贫工作重点镇(村)义务教育学校全部实现“宽带网络校校通”的基础上,年底前,全部实现“优质资源班班通”。就教育信息化建设开展自查,认真对照年初制定的重点工作、年度各项目标任务,重点查看中小学校网络基础设施建设进度、“同步课堂”、“名师讲堂”、“名校网络课堂”、“一师一优课、一课一名师”等优质教育资源扩充情况、网络学习空间构建情况、中小学教师信息技术能力培训情况等,进一步找差距、补短板、促提升。
行动十:教育扶贫争先创优和典型培育行动
一是坚持高标准、严要求,按照“精准扶贫、精准脱贫”方略,围绕“争创一流、争当先进”目标,做细、做实、做优教育脱贫攻坚各项工作,为在年度考核中取得优异成绩打下坚实基础;二是在教育脱贫攻坚工作中,要扎实工作、勇于实践、善于创新,对好的做法、成功经验和先进典型要及时挖掘发现、指导培养和系统总结,使之成为带动教育脱贫攻坚的示范和引领。要培育、总结出比较成熟的典型案例,在有关媒体报道,向上级部门推荐,形成一定的影响力;三是开展一次教育扶贫信息宣传冲刺活动,从现在开始到年底,每个县区每月报送10篇以上高质量稿件。
为了保障百日会战行动取得实效,临沂市教育局对“百日会战”行动突出过程管理,加强明察暗访,同时要求市、县教育行政部门成立督查组,专门负责“百日会战”行动督查工作。此外,将“百日会战”行动纳入年终督导考核,倒逼“百日会战”行动责任落实。