精简行政审批,完善基础教育、职业教育及高等教育改革,推进教育公平 我省教育综合改革成效显著

　　□　本　报　记　者　高　翔

　　本报通讯员　沈秀莉

　　近日,省推进政府职能转变领导小组(以下简称领导小组)第二次全体会议召开。记者从会上获悉,领导小组成立一年多来,我省简政放权工作进一步推进,政府职能转变加快,其中,推进教育综合改革作为科教文卫新体改革组的重要任务,成效显著。

　　教育厅行政审批精简至6项

　　“过去一年,我们结合全省教育工作实际,认真贯彻落实省政府《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》,推进教育领域综合改革。”省教育厅巡视员徐曙光说,“按照‘3+1’的教育综合改革总体思路,着力破解制约教育发展的体制机制障碍,取得了扎实成效。”

　　目前,省教育厅行政审批已由2014年初的17项,精简至6项,削减65%,非行政许可审批全部取消,行政审批事项大大精简。为推进行政审批规范化,省教育厅逐项编写了业务手册和服务指南,并创新行政审批运行方式,实行“一个窗口”受理申请,确保运行程序的标准化、规范化。

　　“‘简政放权’工作很大的难点在于权责不明确,为此,我们编制了部门责任清单并向社会公布,对教育厅主要职责、职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项、责任追究机制等逐项予以明确。”徐曙光说。

　　此外,省教育厅通过调度进度、现场检查、定期督导等方式,加强事中事后监管,也保证了“推进政府职能转变、推进行政审批制度改革”的措施落到实处。

　　增强教育发展活力

　　“深化教育综合改革,推进和完善基础教育、现代职业教育及高等教育的综合改革,增强教育发展活力,仍然是今年工作的重点。”徐曙光说。

　　针对基础教育综合改革,加强和改进中小学德育工作,深化课程教学改革,委托专业机构开展普通高中教育质量评价,建立高中学生综合素质评价省级管理平台,指导做好综合素质评价实施工作等,都是今年工作重点。

　　此外,为完善职业院校与本科高校对口贯通分段培养的模式,今年将增加30个试点专业,深化专业及课程改革,推进品牌专业建设计划。完善职业教育与企业技术技能人才双向交流机制,完善校企合作机制。启动省级示范性、优质特色中职学校建设,用以加强职业教育基础能力建设。

　　针对高等教育的综合改革,省教育厅将出台关于推进高等教育综合改革的意见及配套文件,启动实施一流大学和一流学科建设工程。推进高校分类发展,明确发展定位,优化专业布局。启动高校科研机制改革,进一步释放创新活力,促进科技成果转化。选择5所左右省属高校开展取消二级学院行政级别改革试点工作。

　　在推进考试招生制度改革方面,我省将制订出台高中阶段学业水平考试和综合素质评价配套文件,积极推进夏季高考使用全国卷,进一步扩大艺术类专业全省统考范围,并启动我省免费师范生全科教师培养计划招生工作。

　　推进教育公平

　　据了解,推动义务教育均衡发展、实施教育扶贫工程、切实解决城镇普通中小学大班额问题等,都是我省为进一步推动教育公平将完成的重点任务。

　　为推动义务教育均衡发展,我省将重点修改完善《山东省普通中小学基本办学条件标准》,推进城乡普通中小学标准化建设；推进学区制管理,探索集团化、学校联盟、名校办分校、优质学校托管薄弱学校等办学模式,推进优质教育资源共建共享；做好进城务工人员随迁子女教育服务工作。

　　教育扶贫工程是推进教育公平的重要“兜底”措施,为此,省教育厅将着力推进“贫困地区义务教育薄弱学校改造计划”“贫困农村学前教育普及计划”“乡村教师支持计划”3项计划；推动建设“城乡学校结对帮扶”“高校科技扶贫”2个网络；构建完善“建档立卡贫困家庭学生资助体系”“贫困农村留守儿童关爱服务体系”“职业教育精准扶贫支持体系”3个体系,实现教育精准扶贫,确保教育扶贫各项任务落到实处。

　　除此之外,解决城镇普通中小学大班额问题,加快推进中小学教师“县管校聘”改革等都是今年的重点任务。“城镇普通中小学大班额问题,要确保2016年完成一半任务,全省新建、改扩建1500所学校。2016年底,‘县管校聘’改革也要全面推开。”徐曙光说。